Обращение Комиссии по правам человека при Президенте
РФ к
Председателю Верховного Суда РФ В.М. Лебедеву
Исх. № А25-9-1210
От 19.03.04
Председателю Верховного Суда
Российской Федерации
В.М. ЛЕБЕДЕВУ
Уважаемый Вячеслав Михайлович!
Изменения и дополнения в Уголовный кодекс
Российской Федерации, внесённые в качестве законодательной
инициативы Президентом Российской Федерации и подписанные
им 8 декабря 2003 года, направлены на гуманизацию уголовного
законодательства, особенно в отношении несовершеннолетних
правонарушителей. В соответствии частью 2 статьи 54
Конституции Российской Федерации, право на пересмотр
приговора, освобождение от наказания или смягчение наказания
вследствие издания нового уголовного закона получила
значительная часть осужденных, содержащихся в учреждениях
уголовно-исполнительной системы.
Осуждённые, находящиеся в местах лишения
свободы, в целом, активно подают ходатайства о пересмотре
приговоров. По данным Главного управления исполнения
наказаний Министерства юстиции Российской Федерации,
на начало марта т.г. осужденными, содержащимися в учреждениях
уголовно-исполнительной системы, уже подано 145 тыс.
ходатайств в порядке ст. 10 УК РФ. Судами рассмотрено,
к сожалению, лишь каждое четвертое ходатайство.
Возможно, это вызвано объективными причинами:
перегруженностью судов, разрешающих вопросы, связанные
с исполнением приговоров, большим количеством ходатайств,
поступивших в суды во второй половине февраля этого
года, и т.п.
Но ссылка на объективные обстоятельства вряд
ли может звучать убедительно для человека, который не
получит реальной возможности в разумный срок добиться
реализации своего конституционного права на пересмотр
приговора в порядке обратной силы смягчающего уголовного
закона. К тому же, по мнению правозащитных организаций,
возможны случаи, когда осужденные, отбывающие наказание
в виде лишения свободы, так и не дождутся рассмотрения
своих ходатайств до истечения назначенного им срока.
Речь идет не только об осужденных, которые должны быть
освобождены от наказания, в связи с исключением уголовной
ответственности за совершенное ими деяние, но и о случаях,
когда они могут рассчитывать на снижение срока наказания.
Следует учесть, что эти осужденные ту или иную часть
своего срока отбыли, некоторым из них были назначены
небольшие сроки наказания. Кто-то из них уже должен
быть освобожден, кто-то пропустит срок, когда он мог
бы воспользоваться своим правом на рассмотрение вопроса
об условно-досрочном освобождении и т.п.
Каждый такой случай является дискредитацией
идей гуманизации уголовного законодательства, о которых
неоднократно говорил в своих выступлениях Президент
Российской Федерации, может стать основанием для заявления
требования о возмещении морального вреда, причиненного
незаконным лишением свободы.
Наряду с Вами, уважаемый Вячеслав Михайлович,
Комиссия обратилась к Генеральному Прокурору Российской
Федерации, Министру юстиции Российской Федерации с просьбой,
в пределах своих полномочий и компетенции, сделать все
возможное для ускорения процесса пересмотра приговоров
в порядке ст. 10 УК РФ, оказания помощи осужденным (в
первую очередь - несовершеннолетним) в реализации прав,
предоставленных им Конституцией Российской Федерации.
Прошу Вас, уважаемый Вячеслав Михайлович:
- рекомендовать нижестоящим судам рассматривать
ходатайства о приведении приговора в соответствие
с изменениями и дополнениями в УК РФ, как правило,
в 15-дневный срок с момента их поступления;
- предложить нижестоящим судам по запросам
осужденных и спецотделов учреждений уголовно-исполнительной
системы высылать им заверенные копии судебных актов
без оплаты государственной пошлины при наличии справки
спецотдела об отсутствии у осужденных денег на лицевом
счету - в недельный срок с момента поступления запроса;
- направить в адрес Комиссии имеющуюся
у Вас информацию по затронутым в данном обращении
вопросам.
Председатель Комиссии
Э. Памфилова
|