Заключение-отписка
“У Т В Е Р Ж Д А Ю”
Начальник учреждения ЖХ-385
Генерал-майор вн. сл.
В.П. Краснокутский
3 августа 1999 года.
З К Л Ю Ч Е Н И Е
По материалам служебного расследования
доводов, изложенных в обращении группы сотрудников
Общественного Центра Содействия Реформе
Уголовного Правосудия
12 августа 1999 года пос. Явас
Заместитель начальника учреждения ЖХ-385 полковник
вн.сл. Морозов Г.А. (председатель комиссии), начальник
управления “Б” учреждения ЖХ-385 полковник вн. сл. Оськин
Б.Д., заместитель начальника оперативного отдела учреждения
ЖХ-385 подполковник вн.сл. Речицкий Д, Е., начальник
отдела организации труда и заработной платы учреждения
ЖХ-385 майор вн.сл. Куприянов В.Ю., начальник медицинского
отдела учреждения ЖХ-385 подполковник вн.сл. Парышев
А.А, начальник спецотдела учреждения Жх-385 майор вн.сл.
Жалнин Г.Р., заместитель начальника отдела безопасности
учреждения ЖХ-385 капитан вн.сл. Гурьков Ю.К., заместитель
начальника отдела тылового обеспечения учреждения ЖХ-385
майор вн.сл. Ивашкин ЮИ., рассмотрев материалы, собранные
по факту обращения группы сотрудников Общественного
Центра Содействия Реформе Уголовного Правосудия,
Установили:
В период с 19 по 21 июля 1999 года в учреждении ЖХ-285/2
работала группа сотрудников Общественного Центра Содействия
Реформе Уголовного Правосудия с целью получения объективной
информации о соблюдении прав человека, минимальных стандартных
правил обращения с осужденными женщинами, требований
внутреннего законодательства, а также оказания благотворительной
юридической психологической и иной гуманитарной помощи,
развития взаимодействия с администрацией УИС и содействия
соблюдения администрацией прав человека, минимальных
стандартных правил и правил внутреннего распорядка.
По результатам работы группы сотрудников, упомянутой
общественной организации, составлено Обращение, в котором
отражен ряд недостатков, связанных с нарушениями прав
человека, минимальных стандартных правил и правил внутреннего
распорядка, якобы, имеющих место в деятельности учреждения
ЖХ-385/2, а именно:
1.Женщины вынуждены работать по 12-15 часов в сутки.
Сверхурочно под угрозой применения не только различных
дисциплинарных мер воздействия (наложение взыскания,
перевод в строгие условия отбывания наказания, отказ
в предоставлении к условно-досрочному освобождению и
т.д.), но и избиения. Производственные задачи, со слов
руководства учрежденияЖХ-385, решаются в ИК-2 достаточно
эффективно, имеется большое подсобное хозяйство, безработица
минимальная, однако, это никак не отражается на благосостоянии
осужденных, их рационе, заработной плате5, ассортименте
товаров в ларьке и т.д. Осужденные объясняют это в частности
тем, что плохую организацию производственного процесса
(отсутствие необходимых оборотных средств, устаревшее
оборудование, низкая квалификация и недобросовестное
отношение к своим обязанностям работников промышленной
зоны) администрация учреждения ЖХ-385 пытается “компенсировать”
максимальным использованием, по существу, рабского труда.
2. Администрация учреждения допускает ряд как нескрываемых,
явных, так и плохо скрытых нарушений действующего законодательства
при решении вопросов о представлении к условно-досрочному
освобождению, принятии документов о помиловании, жалоб
на условия содержания. ( Например, администрация не
скрывает, что требует от осужденных предоставления из
бухгалтерии колонии справки о наличии денег на лицевом
счету, без чего не рассматривает вопрос о представлении
к условно-досрочному освобождения, не принимает документы
на помилование).
3. Администрация чинит всевозможные препятствия в осуществлении
осужденными своих прав на получение квалифицированной
юридической помощи, препятствуя получению осужденными
свиданий наедине с адвокатом, либо лицами, имеющими
право на оказание такой помощи. Администрация чинит
препятствия в осуществлении общения с родственниками,
знакомыми в переписке.
4. За отказ от сверхурочной работы, брак, невыполнение
нормы, невыполнение любого требования представителя
администрации и т.п., женщин в ИК-2 подвергают избиениям
и иным не предусмотренным действующим законодательством
наказаниям, унижающим человеческое достоинство, причиняющим
физическую боль и страдания, зачастую с применением
спецсредств ПР-73 – “дубинки”.
Указанные и некоторые другие нарушения несколько конкретней
раскрываются на 20-ти листовом приложении к обращению.
Все материалы построены лишь на высказываниях осужденных,
мнение сотрудников не учитывалось, факты не проверялись.
Из материалов служебного расследования усматривается,
что некоторые недостатки в деятельности учреждения ЖХ-385/2
действительно имеют место, конкретно они будут указаны
по тексту заключения.
За 7 месяцев 1999 года сотрудниками оперативного отдела
учреждения ЖХ-385/2 проведено 108 расследований по фактам
ссор, конфликтов между осужденными, травм и другим вопросам.
Проводилось расследование по конфликту между осужденными
Сорокиной Л.Я., работающей межоперационным контролером,
и Хасановой Н.Л. – швеей-мотористкой. По результатам
проверки 3.08.99г. вынесено постановление об отказе
в возбуждении уголовного дела, которое согласовано с
прокурором Дубравной прокуратуры.
Расследования также проводились по фактам бытовых травм
– 7, членовредительства – 1, хранения запрещенных предметов
– 3, иных – 35.
По фактам ссор, конфликтов, драк в обязательном порядке
решался вопрос в порядке ст. 109 УИК РФ.
Как свидетельствуют материалы расследований, конфликты
и ссоры возникали по вине самих осужденных – участников
конфликтов, которые своим поведением провоцировали ссоры.
На основании приказов МВД РФ № 433-93г., Минюста РФ
№ 12-99г. в промышленной зоне ИУ введен внутрицеховой
пропускной режим с выдачей осужденным специальных жетонов.
На территории промышленной зоны оборудован утепленный
туалет. Выход осужденных из цехов в туалет производится
свободно, жетоны выдаются лишь в случаях посещения осужденными
штаба, складов, других цехов и участков. Дважды до обеда
и дважды после обеда осужденным предоставляются перерывы
с правом свободного выхода из цехов.
В соответствии с п.1.8. приказа МВД РФ № 485-97г. дежурная
смена, назначаемая для надзора за осужденными, должна
быть в обязательном порядке обеспечена средствами индивидуальной
защиты и активной обороны: спецсредством “Сирень-10”,
резиновыми полками (р-73) и наручниками. Эти требования
в полной мере относятся к оперативным дежурным и младшим
инспекторам отдела безопасности ИК, осуществляющим контроль
за осужденными женщинами.
В 1998 году спецсредство ПР-73 в отношении осужденных
женщин ИК-2 применялось в 2–х случаях:
14.07.98г. к осужденной Зинкиной Г. И., доставленной
из промышленной зоны для досмотра личных вещей, которая
оказала физическое сопротивление оперативной дежурной
по ИК, оскорбляя ее при этом нецензурной бранью;
02. 11.98г. к осужденной Галайко О.С. в связи с тем,
что, содержась в ПКТ, она пыталась препятствовать младшим
инспекторам произвести личный досмотр, выталкивая их
из камеры.
За 7 месяцев 1999 года в ИК зарегистрировано 2 случая
применения к осужденным ПР-73: 10.03.99г. осужденная
Савинова Е.А. в помещении помощника оперативного дежурного
про личном обыске оказала физическое сопротивление младшему
инспектору отдела безопасности, схватив последнюю за
рукав, оскорбляя при этом нецензурной браною. По распоряжению
оперативного дежурного к Савиновой Е.А. было применено
ПР-73;
23.07.99г. осужденная Хасанова Н.А. при выводе с промышленной
зоны оказала физическое сопротивление младшему инспектору
отдела безопасности, вела себя агрессивно, оттолкнула
последнюю от проходной калитки, в связи с чем к Хасановой
было применено ПР-73.
По всем случаям применения к осужденным ПР-73 составляются
акты, с обязательным последующим медицинским освидетельствованием
лиц, в отношении которых они применялись.
Проведенные прокуратурой РМ проверки соблюдения законности
в ИК-2 в период с 14 по 16 октября 1998 года и с 21
по 23 июня 1999 года нарушений в порядке применения
к осужденным спецсредств не выявили. Утверждения, изложенные
в обращении ОЦС о том, что в ИУ имели место случаи избиения
сотрудниками администрации осужденных со смертельным
исходом, являются вымыслом его сотрудников. В течение
1999 года сотрудниками аппарата УИД осуществлено более
27 проверок несения службы дежурных сне ИК-2, в том
числе 13 – в ночное время. Случаев нахождения в нетрезвом
состоянии кого-либо из оперативных дежурных либо других
сотрудников дежурных сне не выявлено.
Заместитель начальника ИК-2 по безопасности и оперативной
работе Козюков В.В., заместитель начальника отдела безопасности
ИК Мамонтов С.О., оперативные дежурные ИК Беззубова
Т.В., Шачнева Н.Г. в колонии работают продолжительное
время, отличаются высокой принципиальностью, требовательностью,
характеризуются с положительной стороны, за нарушение
формы одежды, не соответствуют действительности, так
как в связи с нехваткой верхней одежды установленного
образца им разрешено ношение любой гражданской должны.
Привлекаются они к ответственности лишь за отказ носить
на этой одежде нагрудный знак, ношение которого предусмотрено
параграфом 3 Правил внутреннего распорядка ИУ. В частности,
за 7 месяцев т.г. лишь трое осужденных были водворены
в изолятор за систематические отказы носить этот знак.
В соответствии со ст. 91 Уголовного Кодекса РФ осужденным
к лишению свободы разрешается получать и отправлять
за счет собственных средств письма и телеграммы без
ограничения их количества.
Для получения юридической помощи осужденным по их заявления
предоставляются свидания с адвокатами и иными лицами,
имеющими право на оказание юридической помощи, при этом
по желанию осужденных эти свидания пре6доставляются
им наедине.
В соответствии с распоряжением ГУИН МЮ РФ № 18/5-18
от 12.02.98г. в связи с принятием новых правил оказания
услуг почтовой связи РФ в ИК разрешен прием посылок
(передач) в адрес осужденных весом до 20 кг, бандеролей
до 2кг. Что касается количества посылок, передач, бандеролей,
то, учитывая имеющиеся трудности в обеспечении осужденных
питанием, одеждой, обувью, другими предметами первой
необходимости, руководством УИД принято решение о выдаче
осужденным, содержащимся в обычных и облегченных условиях
содержания, посылок (передач), бандеролей сверх норм,
установленных УИК РФ.
На основании ст. 120 УИК РФ осужденные, содержащиеся
в обычных условиях содержания в ИК общего вида режима
и признанные злостными нарушителями установленного порядка
отбывания наказания, в установленном законом порядке
могут быть переведены в строгие условия содержания.
Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные
производится не ранее чем через 6 месяцев при отсутствии
взысканий за нарушения режима содержания.
По состоянию на 19.07.99г. в запираемом помещении строгих
условий содержания находилось 7 человек осужденных.
Осужденная Соболева М.А. переведена в СУС 20.08. 98г.
Имеет 29 дисциплинарных взысканий, в том числе 17 раз
водворялась в штрафной изолятор и один раз переводилась
в ПКТ. Осужденная Алешина Ж.Г. Переведена в СУС 17.
06.99г. Имеет 6 дисциплинарных взысканий, в числе которых
– водворение в ШИЗО и перевод в ПКТ. Осужденная Лихова
Е.В. переведена в СУС 23.04.98г. Имеет 10 дисциплинарных
взысканий, из которых 7 связаны с водворением в ШИЗО,
одно – с переводом в ПКТ. Осужденная Богданова Р.М.
переведена в СУС 04.12. 97г. Имеет 24 дисциплинарных
взыскания, в том числе 12 раз водворялась в ШИЗО и один
раз – в ПКТ. Осужденная Гелевера Н.М. переведена в СУС
06. 07.98г. Имеет 13 взысканий, в том числе четырежды
водворялась в ШИЗО и одни раз переводилась в ПКТ. Осужденная
Валуйских М.В. переведена в СУС 08.02.99г. Имеет 12
дисциплинарных взысканий, в том числе 6раз водворялась
в ШИЗО и один раз переводилась в ПКТ. Осужденная Кирилюк
И.Н, переведена в СУС 16.04.99г. Имеет 4 дисциплинарных
взыскания, в том числе 1 раз водворялась в ШИЗО и 1
раз переводилась в ПКТ.
В штрафном изоляторе содержалось 5 человек осужденных.
Осужденная Наумова И.В. 13.07.99г. была водворена в
изолятор за ссору с осужденной Александровой И.А., которую
она ударила по щеке. Осужденная Голдобина Т.Н. была
водворена в изолятор 14. 07. 99г. за угрозы в адрес
представителей администрации. Осужденная Иванова Т.С.
была водворена в штрафной изолятор 16. 07.99г. за недобросовестное
отношение к работе, выразившееся в том, что неоднократно
шила бракованную продукцию. Осужденная Абрамова Н.Н.
была водворена в изолятор 15.07.99г. за хулиганские
действия в отряде: после отбоя, раздевшись догола, выражалась
нецензурной брань. В адрес других осужденных и не давая
им отдыхать.
В помещении камерного типа содержалась осужденная Кузюткина
Ю.Ю., которая 27.05.99г. была переведена в ПКТ за умышленный
невыход на проверку, оскорбление нецензурной бранью
начальника цеха при других осужденных.
Все дисциплинарные взыскания применены к осужденным
обоснованно, с учетом тяжести характера совершенных
ими проступков.
В соответствии с действующим законодательством осужденным,
водворенным в штрафной изолятор за злостные нарушения
режима содержания, в период отбытия там наказания, курение
запрещено. Ежедневно в установленное распорядком дня
время им предоставляются прогулки камерного типа, разрешается
направлять и получать письма от родственников и иных
лиц без ограничения из количества. А также им разрешается
пользоваться табачными изделиями. На период сна осужденным,
содержащимся в ШИЗО, ПКТ, выдаются матрацы и другие
постельные принадлежности. После подъема эти принадлежности
сдаются в кладовую, а откидные кровати поднимаются и
закрываются в дневное время на замки (основание – приказ
МВД РФ № 485-95г.).
В соответствии со ст. 121 Уголовно-исполнительного
Кодекса РФ к осужденным женщинам могут применяться следующие
меры взыскания: выговор, водворение в штрафной изолятор
до 15 суток, перевод осужденных женщин, являющихся злостными
нарушителями установленного порядка отбывания наказания,
в строгие условия отбывания наказания либо в помещение
камерного типа сроком до 3-х месяцев. Такой вид взыскания,
как водворение в штрафной изолятор за невыполнение нормы
выработки, применяется к осужденным как крайняя мера
лишь после неоднократных предупреждений, наложения других
видов взысканий.
Данная мера применялась лишь в отношении 8 осужденных,
что составляет 1,5% от всех наложенных взысканий за
7 месяцев 1999 года.
Утверждения сотрудников ОЦС о якобы имеющих место других
видах наказания, обозначенных в Обращении, как то: заправка
кроватей “по белому”, 10 кругов марша по плацу и т.п.,
- безосновательны.
В соответствии с параграфом 5 Правил внутреннего распорядка
ИУ в ИК ежедневно предусмотрено обязательное проведение
физической зарядки для осужденных, от которой освобождаются
лишь лица преклонного возраста и больные осужденные.
На основании ст. 106 Уголовно-исполнительного Кодекса
РФ осужденные по специальному графику привлекаются к
работам без оплаты труда по благоустройству ИУ и прилегающих
к ним территориям. Пр этом продолжительность этих работ
не превышает 8 часов в месяц.
Медицинской помощью, несмотря на все имеющиеся трудности,
осужденные женщины обеспечиваются в достаточном объеме.
Медикаменты, поступающие в адрес конкретных осужденных,
после соответствующего осмотра передаются в медицинскую
часть для назначения лечения этим лицам. Так, в адрес
осужденной Глевера Н.М. в июне т.г. поступила бандероль
с медицинскими препаратами, которые ей были выданы по
назначению врача.
Запрет на фотографирование осужденных и объектов учреждения
был наложен в связи с тем, что фотосъемка производилась
в нарушение п.3,4. Ст.24 Уголовно-исполнительного Кодекса
РФ, предусматривающих запрещение съемок осужденных без
их письменного согласи, а также объектов, обеспечивающих
безопасность и охрану осужденных.
В ИК-2 с января 1999 года по настоящее время по формальным
признакам под условно-досрочное освобождение подпадает
516 осужденных. Материалы в отношении всех осужденных
был рассмотрены на административной комиссии ИК. 96
человек освобождены судом условно-досрочно, 13 осужденных
– по отсрочек исполнения приговора. Отказано в условно-досрочном
освобождении, как нарушителям режима содержания, 264
осужденным, а также 118 осужденным, содержащимся в обычных
условиях и не доказавшим свое исправление. 134 материала
были переданы в суд. Судом отказано в условно-досрочном
освобождении 13 осужденным, 25 дел находятся в суде.
В течение 1998-99 года направлено жалоб со стороны
осужденных в суды – 45 (по вопросам пересмотра дела),
в прокуратуру – 42, в Минюст – 3, в комиссию по правам
человека – 4, в другие инстанции – 1.
Сотрудниками учреждения ЖХ-385/2, за 7 месяцев 1999
года было принято пол личным вопросам 42 осужденные.
По фактам необоснованного применения ПР-73 или фактам
избиения осужденные не обращались.
За 1999 год было проведено 3 вечера вопросов и ответов,
на которых присутствовало руководство учреждения ЖХ-285/2,
помощник прокурора Девятова А.В.; 4 общих собрания осужденных
по подведения итогов производственной деятельности и
разъяснению Постановления Государственной Думы “Об объявлении
амнистии”.
В течение 1999 года родственниками осужденных была
оказана гуманитарная помощь: аудио магнитофон, гардинное
полотно, тюль, линолеум, обои, клей обойный – на сумму
5 232 рубля.
На деньги осужденных, которые снимались с лицевых счетов
осужденных по их заявлениям, на основе решения общего
собрания отрядов приобретались товары для отрядов. За
1999 год было снято 4 2000 рублей и приобретено для
них: линолеум, гитары, магнитофон. Оказана материальная
помощь 116 осужденным на общую сумму 7000 рублей.
По итогам производственной деятельности коллективы
отрядов награждаются Почетными грамотами, переходящими
вымпелами, а также премируются деньгами. Так за 3 квартал
1999 года по итогам колонийского рейтинга коллективы
отрядов были награждены деньгами на сумму 1000 рублей.
По итогам смотр конкурса помещений отрядов победители
также были награждены деньгами на общую сумму 1 560
рублей.
По итогам работы за добросовестное отношение к труду
в 1999 году поощрено 355 человек.
По итогам проведенных в ИК конкурсов поощрены 23 человека,
9 осужденных награждены деньгами в сумме 40 рублей каждая.
За добросовестное отношение к учебе поощрено 18 осужденных.
78 осужденным предоставлялись отпуска без выезда за
пределы ИК продолжительностью 12 рабочих дней в специально
оборудованном на территории колонии профилактории.
В колонии организуется занятность осужденных в свободное
о от работы время. Имеется библиотек (6 200 книг). В
1998 году родственниками осужденных в колонийскую библиотеку
было передано 30 книг.
В выходные и праздничные дни осужденными проводятся
концерты, Дни отрядов, инсценировки “ Сказки народов
мира” (поотрядно), тематические вечера, посвященные
знаменательным датам, ежегодный смотровой общеколонийский
концерт. Был проведен выездной концерт осужденными ИК-2
в ИК-5 общего режима и две лучшие мужские колонии Иу-5
и Ик-11 побывали с выездными концертами в ИК-2.
Широко проводится спортивно-массовая работа среди осужденных:
шахматно-шашечные турниры среди отрядов, теннисные и
волейбольные турниры, “Веселые старты” в спортивном
зале ИК. 8 марта и 1 мая проводятся тематические концерты,
на которые приглашаются родственники осужденных. Во
время празднования Нового года организуется массовое
гуляние осужденных у елки на территории жилой зоны.
В общеобразовательной школе колонии проводятся тематические
вечера и предметные олимпиады.
В колонии функционирует молельная комната. За 1998-99
годы проведено 144 обряда крещения (34 детей в ДМР),
284 – обрядов причащения в колонии содержатся 14 осужденных,
поддан их иностранных государств. Их постоянно посещает
Отец Филипп – Пастырь Пензенского прихода: проводит
службы, совершает необходимые обряды, оказывает помощь
(религиозная литература, материальная помощь – 2 6000
рублей).
Колонию постоянно посещают представитель средств массовой
информации – ОРТ, НТВ, “Московский комсомолец”, “Известия
Мордовии” и др.
Учреждение ЖХ-385/2 является государственной организацией
для содержания лиц, лишенных свободы, и имеет собственное
швейное производство для привлечения осужденных к труду
согласно главы 14 УИК РФ.
В связи с кризисной обстановкой в стране в целом и
отсутствием заказов в отрасли загруженность предприятия
с января по апрель 1999 года не превышала 50%. Поэтому
средний процент выполнения норм выработки осужденных
составил 54%, а среднемесячная заработная плата – 72
руб. 51 коп.
В результате принятых администрацией ИК-2 мер с мая
производство было обеспечено заказами, которые необходимо
было выполнить в сжатые сроки. Поскольку работа предприятия
всецело зависит от заказов коммерческих структур, то
на общем собрании осужденных (протоколы от 26.01.99г.,27.04.99ш.,
28.07.99г.) было принято решение об увеличении продолжительности
рабочего времени на 2 часа и о работе в выходные дни.
Работа осужденных в выходные дни объявлялась приказом
начальника ИК-2 на основании заявок производственного
персонал с последующим предоставлением отгулов.
Так, за 2 квартал т.г. отгула было предоставлены107
осужденным.
Начиная с 15 июля, предприятие вошло в нормальный двухсменный
режим работы, то есть сорокачасовая рабочая неделя согласно
Законодательству о труде и ст. 105 УИК РФ.
Режим работы предприятия для первой смены:
- 7 часов – вывод на работу;
- 7 час. 30 мин. – получение задания, материалов;
- 9 час. – 9 час. 10 мин перерыв;
- 12 час. – 12 час. 40 мин перерыв на обед;
- 14 час. – 14 час.10 мин. – перерыв;
- 15 час.30 мин. – окончание работы;
- 16 час. – съем с работы.
Режим работ предприятия для второй смены:
- 16 час. – вывод на работу;
- 17 час.30 мин. – получение задания, материалов;
- 18 час. – 18час.10 мин. – перерыв;
- 20 час. – 20 час.40 мин. – ужин;
- 23час. 0 23 час.10 мин. – перерыв;
- 0 час.30 мин. – окончание работы;
- 1 час. – съем с работы.
Для организации работы на швейном производстве установлено
540 единиц технологического оборудования со сроком эксплуатации:
- до 5 лет – 26%
- до 10 лет – 37%
- свыше 10 лет – 37%
Коэффициент механизации ручного труда на предприятии
в т.г. составил 68%.
В учреждении существует участок ремонтно-восстановительных
работ, на котором установлена пилорама Р-65. Для поднятия
бревен на площадку с целью их распила используется кран
"Пионер" грузоподъемностью 0,5 тонны. Труд
осужденных женщин используется на вспомогательных работах
(штабелевка досок, уборка мусора), на основном распиле
работают двое вольнонаемных мужчин: рамщик и его помощник.
За 1 полугодие т.г. на пилораме было распилено всего
55 Кб. круглого леса (справка прилагается).
Поэтому доводы сотрудников ОЦС о рабском труде осужденных
женщин являются надуманными.
Заработная плата начисляется по тарифной сетке, ставка
первого разряда установлена постановлением правительства
РФ от 18.08.98г. № 309 в размере 110 рублей. Единая
тарифная сетка рекомендована к применению на промышленных
предприятиях. Нормы разрабатываются на основе существующих
сборников, применяемых в легкой промышленности, а также
разработанных ГУИН России центром “Лекпром” НПО “Комплекс”
от 1997 года.
С увеличением объемов производства с мая вырос средний
процент выполнения норм выработки до88,7%, средняя заработная
плата – до 171 рубля. При перевыполнении норм выработки
заработная плата составляет 2000 рублей и выше. Среднедневной
заработок по учреждению ЖХ-385 по итогам рейтинга УИН
регионов за 6 месяцев т.г. составляет 6 рублей 75 коп.,
по ИК-2 он составил 7 руб. 02 коп. Заработок на один
отработанный человеком день составляет 7 руб. 49 коп.
В мае т.г. в ИК-2 организован участок по художественной
росписи русских матрешек, подобрано 10 человек осужденных,
которые не в полном объеме обрели навыки росписи, что
отражается на объеме заказов и заработке. В июне расписано
36 комплектов десятиместных матрешек. Заработок составил
от21 руб. 86 коп. до 184 руб. 50 коп. В июле расписано
23 комплекта пятиместных матрешек, и заработок составил
он 10 руб. 93 коп. до 58 руб. 23 коп. (расценки установлены
заказчиком).Вязанием изделий заняты 2 осужденные, работая
по заказам на сырье заказчика.
На лицевой счет работающих зачисляется согласно ст.
107 УИК РФ не менее 25% от заработанной суммы. При высоких
заработках и полном расчете за питание, коммунально-бытовые
услуги остаток денег зачисляется на лицевой счет осужденных.
Следует отметить, что осужденные женщины приходят на
производство без нужных специальностей и опыта работы
на швейном производстве. Для их обучения в ИК-2 имеется
профессионально-техническое училище, в котором за 1
полугодие 1999 года обучилось рабочим профессиям 140
человек.
В 1 полугодии 1999 года произошла одна производственная
травма. Повар Козарева О.Н. при рубке мяса поранила
первый палец кисти левой руки.
В 1998 году имели место два случая травматизма на производстве.
Рабочая ремучастка осужденная Протасова И.В. 29.09.98г.
при закладке окон здания кирпичом упала с плохо установленных
подмостей, сломала кисти рук. За не обеспечение техники
безопасности при производстве работ вольнонаемному мастеру
Мустайкину М.Н. приказом начальника ИК объявлен выговор,
и он лишен премии по итогам работы за год. Осужденная
Пепель В.В. 12.11.98г. работала подсобной рабочей на
фуговальном станке. В результате грубого нарушения техники
безопасности рукавицу затянуло в станок, и осужденная
получила травму 4-го и 5-ого пальцев левой руки.
Что касается осужденной Исхаковой Н.В., то на пилораме
она никогда не работала. С момента прибытия в колонию
трудоустроена в швейном цехе. На стационарном лечении
находилась с 26.11. по 7.12. 98г. и с 17.07. по 23.07.99г.
с диагнозом: “Хронический остеохондроз п/крестцевого
отдела”.
Питание спецконтингента осуществляется согласно приказу
МВД РФ № 13-93г. Замена продуктов питания производится
на основании приказа МВД РФ № 302-98г. Закладка продуктов
питания в котел производится в присутствии оперативного
дежурного по ИК. Качество приготовленной пищи пробуется
медицинским работником ИК, о чем дается запись в журнале.
Стоимость питания на одну осужденную в среднем за 1
полугодие 1999 года составила 4руб. 75 коп. Централизованно
учреждение ЖХ-385/2 получает продуктов питания на 80%
от необходимой потребности, 20% приобретает за счет
собственных средств (мясомолочные продукты, картофель,
овощи).
Учреждение ЖХ-385/2 имеет макаронный цех производительностью480
кг. в сутки. Однако оборудование простаивает из-за отсутствия
финансовых средств и ИК на закупку сырья. Месячная потребность:
150 тысяч рублей.
Данное подразделение располагает подсобным сельским
хозяйством, имеется 158 голов крупного рогатого скота,
421 – свиньи, 52- курицы. Заготовка кормов осуществляется
силами начальствующего состава и спецконтингента.
На собственных землях выращивается: картофеля 0- 4000
тонн, свеклы – 50 тонн, помидоров – 5 тонн, капусты
– 150 тонн, кабачков – 12 тонн. Заготовка сельскохозяйственной
продукции производится исключительно собственными силами
(начальствующего состава и спецконтингента) за счет
средств производства ИК-2. Практически вся переработанная
животноводческая и сельскохозяйственная продукция идет
на питание в детский сад, находящийся в п. Явас. Явас,
Дом матери и ребенка в жилой зоне ИК-2, по нормам положенности
в столовую жилой зоны для спецконтингента, а также на
питание начальствующего состава подразделения.
ИК-2 имеет на балансе минипекарню “Пышка”, производительностью
540 кг. в сутки. Это позволяет обеспечивать хлебом осужденных
и начальствующий состав, между тем, сырье (дрожжи) закупается
за счет средств производства, расход в месяц составил
624 рубля.
Коммунально-бытовое обеспечение. каждая осужденная
в ИК-2 обеспечена индивидуальным спальным местом и комплектом
постельных принадлежностей согласно нормативным документам.
Каждое общежитие располагает спальным помещением и подсобными
комнатами, где рабочие могут переодеться в рабочую форму.
Имеются умывальные комнаты, которые планируется переоборудовать
кабинками личной гигиены, душевые и ванные комнаты указанием
ВСН-13-1973г. не предусмотрены. Спальные помещения и
комнаты для просмотра телепередач укомплектованы казарменной
мебелью на 100 %
Ввиду тяжелого финансового положения ИК-2 изыскивает
средства на закупку спецодежды. Постельных принадлежностей
за 1 полугодие приобретено на 12 тысяч рублей. Моющими
средствами и мылом ИК обеспечена на 50% от потребности.
В данный момент изыскиваются средства на закупку моющих
средств для полного погашения задолженности перед спецконтингентом.
Банно-прачечный блок функционирует удовлетворительно.
Стирка белья производится механическим способом. Помывка
сецконтингента осуществляется согласно графику два раза
в неделю. На территории жилой зоны п производства имеются
теплые надворные туалеты, что предусмотрено указанием
ВСН-13-73г.
Отделом интендантской службы осуществляется работа
по обеспечению спецконтингента учреждения продуктами
питания, в 1998-99 годах обеспечение составило 85% от
общей потребности, моющими средствами и мылом – 45-50%,
спецодеждой – 15-20%, кухонным и банно-прачечным оборудованием
– 30%, столовой посудой – 100% обеспечены все ИК учреждения
ЖХ-385. контролируется эксплуатация зданий и сооружений
в жилой зоне, картофеле- и овощехранилище. Регулярно
оказывается практическая помощь.
Отделом ставится задача перевести все ИК на выпечку
хлеба минипекарнями “Пышка” за исключением ИК-3,19,21,
что позволит полностью сэкономить бюджетные средства.
Сотрудники отдела принимают активное участие в заготовительной
кампании сельскохозяйственной продукции для спецконтингента
и сотрудников ИК.
Медицинская помощь оказывается амбулаторно и в стационаре
медицинской части согласно требованиям приказа МВД РФ
№ 285. Экстренная медицинская помощь оказывается круглосуточно
дежурным медицинским работником, имеются укомплектованные
посиндромные укладки.
Амбулаторный прием больных, в том числе и температурящих,
осуществляется с 6 до 18 часов, в чес в журнале регистрации
делается соответствующая запись.
Медицинская помощь в отряде со строгими условиями содержания
(СУС) оказывается амбулаторно, но при наличии показаний
осужденные госпитализируются в стационар медицинской
части или профильное отделение центральной больницы
(ЦБ). Медицинские работники посещают СУС ежедневно.
В связи с выявлением инфекционного гепатита у осужденной
Бояраа, которая находилась в медицинской части до отправления
в инфо в ЦБ, в стационар посторонние лица не допускались.
За 7 месяцев 1999 года в ИК зарегистрировано 4 случая
дизентерии, 17 случаев энтероколита.
Случаев смерти по причине бытового или производственного
травматизма в 1997-99 годах в ИК-2 не зарегистрировано.
По причине хронического соматического заболевания в
1998 году зарегистрирована смерть Аненцевой Т.Б., 1950
года рождения. Патологоанатомический диагноз согласно
протоколу вскрытия: “ Общий атеросклероз. Ишемическая
болезнь сердца. Гипертоническая болезнь. Острая сердечная
недостаточность”.
19.07.99г. в медицинской части не лечении находилось
13 больных женщин. В сечение суток выписано – 5 человек,
госпитализировано – 4.
Осужденная Гелевера Н.М., 1960 года рождения, содержащаяся
в отряде СУС и состоящая на диспансерном учете в медицинской
части с диагнозом: “Психопатическая личность возбудимого
круга. Миппополиневритическтй синдром. Дисциркуляторная
энцефалопатия. Хронический гастрит, холецистит. Хронический
бронхит”, находится под постоянным наблюдением медицинских
работников и получала амбулаторное лечение в августе,
сентябре, октябре, ноябре, декабре 1998 года; мате,
апреле 1999 года. С 22 по25 декабря1998 года находилась
на обследовании в терапевтическом отделении ЦБ, где
ей предложили стационарное лечение, от которого она
отказалась, о чем в медицинской карте имеется соответствующая
запись.
Гуманитарная помощь в виде медикаментов оказывается
регулярно. В течение 1999 года – дважды непосредственно
в ИК-2 и четыре раза – централизованно через аптеку
учреждения ЖХ-385.
Незначительная задержка приема медикаментов от Центра
“Содействие” вызвана отсутствием сертификатов на лекарственные
средства и просроченностью их использования, что потребовало
дополнительного времени на согласование с заведующей
аптекой и медицинским отделом учреждения ЖХ-385.
Контроль за качеством приготовления пищи осуществляется
дежурным медицинским работником 3 раза в сутки, о чем
в журнале снятия проб делается запись о разрешении раздачи
пищи. Сотрудниками ЦСЭН проводится санитарно-эпидемиологический
контроль, и составляются акты о санитарном состоянии
пищевых объектов, готовятся заключения по энергетической
ценности продуктов питания, готовятся предложения по
устранению выявленных недостатков. Отсутствие случаев
пищевых отравлений, массовых случаев острых мышечных
инъекций свидетельствует об удовлетворительном контроле
за качеством приготовления пищи.
В доме матери и ребенка (ДМР) ведется учет детей, находящихся
на естественном, искусственном и смешанном вскармливании
по историям болезни и листам питания. Ведется специальный
журнал по движению детей ДМР с 1965 года. За последние
5 лет направлены:
Ратникова Галя 26.07.94г. в детский дом г. Тулы.
Ставицкая Вероника 17.04. 95г. в детский дом г. Рузаевки,
Мордовия.
Иванченко Георгий 04.11.95г. в детский дом г. Брянска.
Лысов Денис 11. 03. 98г. в Саратовскую область, р.п.
Екатериновка к родителям осужденной.
Дальнейшая статистика их пребывания не представляется
возможным, так как дети находятся в детских домах другого
ведомства – министерства образования.
Исходя из изложенного,
Полагали бы:
СЛУЖЕБНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ ПО ОБРАЩЕНИЮ Общественного
Центра содействия Реформе Уголовного Правосудия считать
законченным, а доводы частично подтвердившимися, а именно:
в вопросах получения травмы осужденной Протасовой И.О.
по вине администрации ИК-2, недостаточного обеспечения
осужденных моющими средствами, спецодеждой.
Учитывая, что за необеспечение техники безопасности
ответственные лица ИК-2 были привлечены к дисциплинарной
ответственности, ограничиться принятыми мерами.
Провести в учреждении ЖХ-385/2 вечер вопросов и ответов
с приглашением работников суда, прокуратуры, сотрудников
УИД.
Заключение по результатам проверки направить в ГУИН
МЮ РФ, Центр Содействия Реформе Уголовного Правосудия,
совет безопасности Республики Мордовия, в подразделения
учреждения ЖХ-385.
Результаты проверки рассмотреть на расширенном оперативном
совещании при начальнике учреждения ЖХ-385.
Заместитель начальника учреждения ЖХ-385
полковник вн.сл. Морозов Г.А.
Начальник управления “Б” учреждения ЖХ-385
полковник вн.сл. Вачильченко В.Н.
Начальник отдела
воспитательной работы учреждения ЖХ-385
полковник вн.сл. Оськин Б.Д.
Заместитель начальника оперативного отдела
учреждения ЖХ-385
подполковник вн.сл.
начальник отдела организации труда и заработанной
платы учреждения ЖХ-385
майор вн.сл. Куприянов В.Ю.
Начальник медицинского отдела учреждения
ЖХ-385
подполковник вн.сл. Парышев А.А.
Начальник спецотдела учреждения ЖХ-385
майор вн.сл. Жалин Г.Р.
Заместитель начальника отдела безопасности
учреждения ЖХ-385
капитан вн.сл. Гурьков Ю.К.
Заместитель начальника
отдела тылового обеспечения учреждения ЖХ-385
майор вн.сл. Ивашкин Ю.И.
|
