Общество попечителей пенитенциарных учреждений и
защиты прав человека
Межрегиональная организация.
Межрегиональная общественная организация "Общество
попечителей пенитенциарных учреждений и защиты прав
человека" (далее СОП) начала свою деятельность
в 1993 г., в апреле 1995 г. была зарегистрирована в
Управлении юстиции Московской области под названием
"Серпуховское Общество попечителей пенитенциарных
учреждений и защиты прав человека". После создания
своих филиалов в ряде других регионов (Тульская, Калужская,
Челябинская область и Москва), СОП было зарегистрировано
как Межрегиональная общественная организация (свидетельство
о регистрации в Управлении Юстиции Московской области
№ 870 от 2 декабря 1999 г.).
Во второй половине 90-х годов СОП получило известность,
благодаря успешно проведенным судебным процессам и общественным
кампаниям в защиту прав заключенных. Так, в 1997 г.
СОП удалось выиграть судебный процесс по делу об избиении
заключенных следственного изолятора г. Кирова. Двух
сотрудников СИЗО суд приговорил к наказанию в виде лишения
свободы (на три и пять лет). В России в подобных случаях
обвинительный приговор сотрудникам пенитенциарных учреждений
выносится крайне редко (в одном из ста случаев).
В 1993 г. СОП совместно с Центром содействия реформе
уголовного правосудия (далее ЦС) начало кампанию против
массовых избиений заключенных бойцами тюремного спецназа.
Доклад о нескольких подобных случаях был направлен в
Комиссию по правам человека в Комиссия по правам человека
при Президенте России, а также в Европейскую Комиссию
по правам человека при ЕС и ООН. В результате этой кампании
в 1997 г. Генеральная прокуратура запретила ввод отрядов
спецназа в пенитенциарные учреждения "в профилактических
целях" и ограничила использование масок бойцами
спецназа лишь в специально оговоренных случаях (захват
заложников, бунт и т.п.).
Свой опыт работы с юридическими вопросами сотрудники
СОП описали в книге "Как осужденный может защищать
свои права". Первое издание вышло в 1996 г. Книга
стала очень популярной среди заключенных. Наиболее ценным
является то, что в ней содержатся конкретные советы
по защите своих прав человеку, находящемуся в заключении,
а также типовые жалобы, адреса неправительственных организаций,
которые занимаются проблемами заключенных. Более 10
тыс. экз. этой книги передано и отправлено бесплатно
по почте заключенным, их родственникам и правозащитникам.
Стратегические цели СОП в настоящее время:
- создание цивилизованной системы уголовного правосудия,
которая должна эффективно защищать права жертв преступлений
и злоупотреблений властью, а также обеспечивать соблюдение
международных и национальных стандартов в отношении
обвиняемых в совершении преступлений и осужденных
к различным формам уголовного наказания;
- создание общественных и государственных служб по
оказанию эффективной помощи ГТР и группам населения,
ставшим жертвами социальной политики государства в
период перехода к рыночным отношениям;
- становление демократии и гражданского общества в
России.
Как показали проведенные СОП исследования, одна из
острых проблем российских граждан - правовая безграмотность
и отсутствие средств на профессиональную юридическую
помощь.
СОП бесплатно распространяет (раздает, высылает по почте)
правовую литературу (в основном заключенным и их родственникам).
Издает ежемесячную газету "Шаг навстречу",
в которой публикуется информация по гражданскому законодательству
(раздел "Азбука права"), рассказы о конкретных
ситуациях, в которых человек не смог защитить свои законные
интересы, комментарии к ним (рубрика "На ошибках
учимся"), ответы на вопросы читателей по различным
правовым вопросам и т.п. Еще одна рубрика ("Чужого
горя не бывает") целиком посвящена проблемам заключенных
и тех, кто оказался в конфликте с уголовным правосудием.
"Шаг навстречу" выходит в качестве ежемесячного
приложения к местной газете "МИГ". Тираж газеты
9000 экземпляров. Газета распространяется среди подписчиков
и через киоски "Роспечати". Тысячу экземпляров
газеты с приложением "Шаг навстречу" СОП выкупает
и рассылает бесплатно в СИЗО Московской и Тульской областей
из расчета одна газета на камеру. Остальные экземпляры
направляются в правозащитные организации, в региональные
ГУИН и отдельным подписчикам, число которых постоянно
растет.
СОП оказывает юридическую помощь заключенным из различных
регионов, обращающихся к нам по почте. Ответы на письма
включают ссылки на законодательство и с комментарии
конкретных ситуаций. По конкретным вопросам высылаются
ксерокопии нормативных актов. Заключенные могут получить
консультацию по целому ряду вопросов. По их просьбе
СОП обращается в различные органы власти, в компетенцию
которых входит решение того или иного вопроса. В некоторых
случаях по доверенности заключенных СОП обращается в
суд с жалобами на нарушение прав человека.
СОП также ведет различные просветительские программы
для населения Серпухова, прием посетителей, обращающихся
по различным вопросам уголовного и гражданского права.
СОП проводит непрерывный мониторинг прав человека в
системе уголовного правосудия. Первичный источник информации
- письма заключенных. Годовой поток писем - около пяти
тысяч. Кроме проверки поступающих из пенитенциарных
учреждений жалоб на нарушения прав человека и законов,
СОП проводит анализ корреспонденции, что позволяет выявить
наиболее острые проблемы. На основе анализа писем заключенных
и других документов сотрудники СОП подготовили блок
предложений о внесении изменений в уголовно-процессуальное,
уголовно-исполнительное законодательство, а также в
ведомственные акты о порядке исполнения наказания. Эти
предложения опубликованы в книге "Прислушаемся
к голосам заключенных", изданной СОП в 2000 г.,
обсуждались на различных российских и международных
конференциях, некоторые из них получили законодательное
закрепление.
СОП вместе с другими российскими НПО активно участвует
в организации общественной поддержки тюремной и судебной
реформы. В 1999 году была издана книга "Бесправие,
помноженное на несвободу" (о нарушениях прав человека
в системе уголовного правосудия), подготовлены материалы,
опубликованные в местных и центральных масс-медиа, прозвучавшие
в радиопередаче ЦС "Облака", которая выходит
на всероссийском канале "Радио России". Это
направление деятельности СОП содействует созданию положительного
отношения населения к проводимым реформам. СОП принимает
активное участие в общественных кампаниях в поддержку
преобразований в области уголовного правосудия и исполнения
наказаний, сокращения групп тюремного риска.
В настоящее время СОП:
- проводит обучение несовершеннолетних правонарушителей
в Серпуховском СИЗО
- ведет обучающие семинары по правовым вопросам
- совместно с Центром и PRI СОП прияло активное
участие в организации и проведении семинара в Серпухове
"Группы тюремного риска - от подавления к социализации".
|
