Рекомендации по исправлению положения в области соблюдения
прав женщин в тюрьмах и колониях
Все наши рекомендации являются следствием нашего глубокого
осознания, что применяемый в настоящее время метод наказания
лишением свободы и формы его применения наносит непоправимый
колоссальный вред обществу, производя в психике женщины
и ее потомства необратимые или трудноустранимые негативные
изменения, лишаетя ее возможности вернуться назад в
общество, полностью искажаетя ее представление о роли
женщины и матери и, поэтому, никак не может способствовать
ее исправлению. Этот метод допустим лишь для изоляции
социально опасных лиц совершивших по-настоящему тяжкие
преступления.
Так как, по-видимому, общество не может сразу
и полностью отказаться от применения этого наказания
в отношении большинства женщин, попадающих в поле зрения
системуы уголовного правосудия, то, по крайней мере,
нам кажется чрезвычайно важным учитывать наши рекомендации
на разных его этапах.
Прокурорам:
- Отказаться от широкого применения к подследственным
женщинам меры пресечения в виде содержания под стражей,
так как условия изоляторов чаще всего не приспособлены
к содержанию женщин - там нет возможности соблюдения
элементарных правил гигиены, женщинам не выдаются
гигиенические принадлежности, таким образом, им отказывается
не только в признании их психологических но даже и
физиологических особенностяхей.
Судьям:
- При вынесении приговора, связанного с
со сроком реальным лишенияем свободы, принимать во
внимание особую роль и место женщины в социальной
среде,осознавать степень психической деформации, которую
женщина получает в местах лишения свободы, приводящую
к потере социальной адаптации и возможности вернуться
в общество; вред наносимый ее детям, которые попадая
в социальные приюты и детские дома в дальнейшем наследуют
судьбу матери.
- Необходимо применять альтернативные наказания
к женщинам, за исключением тех случаев, когда изоляция
связана с высокой степенью социальной опасности личности.
Прокурорам, уполномоченному по правам человека:
- Организовать строжайший контроль за применением
незаконных наказаний к женщинам в системе уголовного
правосудия, особенно за сотрудниками РОВД и следователями,
часто применяющими незаконные методы ведения дознания
и следствия. 153 женщины из 312 опрошенных сообщили
о применении к ним пыток в системе уголовного правосудия,
из них 104 ответа об угрозах избиения, 91- об избиениях;
62 заключенные сообщили о разных формах сексуального
насилия со стороны дознавателей.
Законодателям, прокурорам по надзору, уполномоченному
по правам человека, руководству ГУИН МЮ РФ, региональных
УИН, отдельных пенитенциарных учреждений:
- Всячески препятствовать содержанию в следственных
изоляторах беременных и кормящих женщин, так как
условия содержания в существующих учреждениях не
годятся для развития детей ни во внутриутробном
состоянии, ни после рождения. В тех случаях, когда
их присутствие непреодолимо, не ставить жалюзи в
тех камерах, где находятся указанные лица и не ограничивать
им время прогулки, как того и требует закон.
- Прекратить или регламентировать применение так
называемых гинекологических досмотров - конкретно
определить правовую базу для таких процедур, и если
таковая имеется, проводить их на уровне медицинских,
гигиенических и человеческих стандартов. Обыскиваемая
должна точно знать на основании какого правового
акта проводится обыск и быть уверена в стерильности
инструментов и квалификации медработника. Она должна
быть уверенна в том что такого рода действия не
вызваны желанием унизить и наказать ее, заразить
инфекционной болезнью.
- Законодательно отказаться или ввести мораторий
на применение спецсредств (дубинок, собак, газов
и т.д.) в учреждениях и коридорах, где содержаться
женщины, так как это тоже недостойное применение
силы.
- В тех учреждениях, где от женщин-заключенных требуется
ношение бирки с фамилией и номером отряда ( нам
известно, что не во всех местах это практикуется)
разработать единый или похожие образцы визиток для
заключенных и для персонала, что будет способствовать
укреплению чувства собственного достоинства узниц,
столь необходимого для их социализации.
- Обратить особое внимание на условия, время и оплату
труда женщин в исправительных учреждениях. Превышение
норм рабочего времени должно соответственно оплачиваться
и применяться только на условиях полной добровольности.
Недопустимо использование рабского труда даже из
самых лучших намерений - это сводит на нет психические
и физиологические ресурсы человека, понижает его
самооценку, лишает воли к самостоятельной и осознанной
жизни, которая и является, как нам кажется, продуктом
исправления.
- Применять УДО, отсрочку исполнения приговора,
помилование, амнистию в любых возможных случаях,
- чем меньше срок пребывания женщины в местах лишения
свободы, тем вероятнее ее безболезненное возвращение
в нормальную жизнь. Недопустимо отсрочивать выход
из учреждения по известным нам причинам - из-за
трудоспособности и высокой квалификации осужденной,
приносящей пользу учреждению, из-за отсутствия средств
на лицевом счету, недостаточную, по мнению администрации,
продолжительность нахождения в конкретной колонии
и т.д.
- Направлять женщин в учреждения, ближайшие к месту
жительства, чтобы укреплять родственные и социальные
связи.
- Разрешать свидания с родственниками, друзьями
и знакомыми, в том числе длительные и выездные -
при условиях что последние снимут квартиру, комнату,
номер в гостинице не далеко от учреждения, под их
ответственность, - чтобы узницы могли готовиться
к выходу на свободу - знакомиться с быстро меняющейся
жизнью, отрабатывать социальные навыки.
- Не сокращать, а увеличивать количество и время
отпусков, как это делается во владимирском ИУ ОД-1/1,
с той же целью - социализации, адаптации, реалистичной
оценки жизни и своих возможностей.
- Убрать законодательным путем или объявить мораторий
на применение строгих условий содержания женщин
(СУС) внутри исправительных учреждений. Как показывает
опыт, такого рода наказания становятся угрозой для
тех заключенных, чье психофизическое состояние находится
на грани (или уже за гранью ) нормы. Это люди почти
не владеющие собой, в состоянии глубокого психического
упадка. Они не способны выполнить условие выхода
из внутренней тюрьмы, так как малейшее замечание
продлевает срок наказания, и часто находятся на
строгих условиях до конца срока, что еще больше
подрывает их психику.
- Признать необходимость участиея в жизни исправительных
учреждений социальных работников извне - психологов,
юристов, педагогов, деятелей искусства, представителей
общественных организаций, которые могли бы помочь
и администрации и заключенным, находящимся в замкнутом
и закрытом коллективе, в разрешении некоторых конфликтных
ситуаций, в поиске новых решений, в смягчении психологического
климата и в привлечении средств, методик, специалистов
для оказания социальной и реабилитационной помощи
узницам.
- В тех колониях, где содержаться матери с детьми,
провести эксперименты по их совместному проживанию.
Так как обычно в таких учреждениях содержится от
20 до 50 матерей с детьми, что составляет от 2 до
5 % численного состава колонии, то для этого не
потребуется слишком много средств. Вместо ДМР, который
функционирует как детский дом, создать дом, в котором
была бы маленькая комнатка для каждой мамы с ребенком.
Оставить квалифицированный персонал, который сможет
помогать и обучать уходу за ребенком, оставить возможность
отдать ребенка на несколько часов в ясли, но кормить,
укладывать спать и ухаживать за ребенком должна
сама мать. Это создаст ей дополнительные стимулы
любить своего ребенка, чувствовать свою ответственность
за его жизнь и благополучие. При таком положении
мать не сможет бросить ребенка при первом жизненном
затруднении на свободе. Кроме того, ответственность
за ребенка является сильным социализирующим стимулом,
способствующим взрослению и становлению человеческой
личности.
- Перепроектировать огромные спальные (жилые) помещения
ИУ для женщин на помещения комнатного типа - не
более 10-20 человек в комнате. Постоянное пребывание
в “толпе”, иначе нельзя назвать помещения на 70-100
человек, вредоносно для души человека, для которой
совершенно необходимо хотя бы кратковременное уединение.
Руководителям гуманитарных фондов, территориальной
администрации, представителям общественных организаций:
- Для женщин, потерявших социальные связи, жилье,
учитывая большие затруднения с трудоустройством,
необходимо создавать реабилитационные центры, в
которых они смогли бы жить и работать, постепенно
переходя от тюремного регламентированного быта к
жизни по своему разумению. Возможно, что для некоторых
такая форма организации жизни стала бы предпочтительной.
- Представляется эффективным издание нескольких
специальных брошюр для женщин: медицинских, в которых
тюремные врачи дали бы полезные советы, как сохранить
и поддержать здоровье в условиях тюрьмы, и юридических,
в которых можно собрать все законодательные акты,
касающиеся пребывания женщин в местах лишения свободы,
чтобы женщины ознакомившись, могли сами добиваться
реализации всего объема данных им прав и обязанностей.
Это особенно важно, поскольку у большинства женщин
нет настоящих адвокатов, что лишает их не только
защиты, но и возможности ориентироваться на опасном
российском правовом поле.
- Организовать постоянно действующий учебно-методические
центр обучения и повышения квалификации персонала
пенитенциарных учреждений для женщин на базе орловского
УИН ЯИ-22/6, деятельность администрации которого
кажется достойной внимания и изучения.
|
