Некоторые положения норм международного права, федеральных законов и ведомственных нормативных актов по вопросам дополнительных гарантий и учета особенностей женщин в пенитенциарной системе

• Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным Советом на 994-ом пленарном заседании 31 июля 1957 г.)
• Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних ("Пекинские правила")
  (приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 10 декабря 1985 г.)
• Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 г.)
• Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I
  "О милиции" (с изменениями от 18 февраля, 1 июля 1993 г., 15 июня 1996 г., 31 марта 1999 г.)
• Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. (действующая редакция)
• Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. N 5221-I (с изменениями от 19 июня, 27 декабря 1995 г., 21 июля, 16 ноября 1997 г., 10 февраля 1999 г.)
• Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (с изменениями от 15 июня 1996 г., 13 апреля, 21 июля 1998 г.)
• Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (с изменениями от 21 июля 1998 г.) Принят Государственной Думой 21 июня 1995 года
• Приказ МВД РФ от 28 февраля 1997 г. N 112 "О проведении эксперимента по улучшению условий содержания под стражей в СИЗО" (извлечение)
• Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ
  (с изменениями от 8 января, 21, 24 июля 1998 г., 16 марта 1999 г.)
• Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (действующая редакция)
• Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР
• Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (с изменениями от 2 марта 1998 г.)
• Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 декабря 1998 г. N 567-СФ "О положении в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации"
• Постановление Правительства РФ от 24 октября 1997 г. N 1358 "О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания"
• Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 833 "Об установлении минимальных норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы"
• К приказу МВД РФ от 28 июля 1997 г. N 462 Инструкция о порядке направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения
• Приказ МВД РФ от 26 июня 1997 г. N 393 "Об утверждении Инструкции о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений"
• Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (утв. приказом МВД РФ от 26 января 1996 г. N 41, согласованы с Генеральной прокуратурой РФ 3 января 1996 г.)
• Приказ МВД РФ от 20 декабря 1995 г. N 486 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации"
• Приказ МВД РФ от 14 декабря 1992 г. N 453 "Об утверждении нормативных актов в области социально-экономической деятельности органов внутренних дел" (с изменениями от 17 июля 1996 г.)
• Определение СК Верховного Суда РФ от 9 июня 1998 г. "Действия подстрекателя и пособника убийства по найму суд первой инстанции обоснованно квалифицировал по ст.33, п."з" ч.2 ст.105 УК РФ. женщины, осужденные впервые к лишению свободы, в том числе и за особо тяжкие преступления, отбывают лишение свободы в исправительной колонии общего режима. Только при особо опасном рецидиве преступлений женщине может быть назначена исправительная колония строгого режима"

1. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным Советом на 994-ом пленарном заседании 31 июля 1957 г.)

1) Женские заведения должны располагать особыми помещениями для ухода за беременными женщинами и роженицами. Там, где это возможно, следует заботиться о том, чтобы роды происходили не в тюремном, а в гражданском госпитале. Если же ребенок рождается в тюрьме, то об этом обстоятельстве не следует упоминать в метрическом свидетельстве. 53. 2) Там, где заключенным матерям разрешается оставлять младенцев при себе, нужно предусматривать создание ясель, располагающих квалифицированным персоналом, куда детей следует помещать в периоды, когда они непользуются заботой матери. 1) В заведениях, где содержатся как мужчины, так и женщины, женское отделение должно находиться в ведении ответственного сотрудника женского пола, в руках которого должны находиться ключи, открывающие доступ к данному отделению.

2) Сотрудники мужского пола допускаются в женское отделение только в сопровождении сотрудников женского пола.

3) Заботу о находящихся в заключении женщинах и надзор над ними следует возлагать только на сотрудников женского пола. Это не должно, однако, мешать сотрудникам мужского пола, в частности врачам и учителям, выполнять свои профессиональные обязанности в женских заведениях или отведенных для женщин отделениях других заведений.

2. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних
("Пекинские правила")
(приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 10 декабря 1985 г.)

26.4. Молодым женщинам-правонарушителям, помещенным в исправительное учреждение, должно уделяться особое внимание с учетом их личных нужд и проблем. Им должен обеспечиваться такой же уход, защита, помощь, обращение и профессиональная подготовка, как и молодым мужчинам-правонарушителям. Следует обеспечить справедливое обращение с ними.

Правило 26.4 связано с тем обстоятельством, что женщинам-правонарушителям, как отмечалось на шестом Конгрессе, уделяется обычно меньше внимания, чем мужчинам. В частности, в резолюции 9 шестого Конгресса содержится призыв к справедливому обращению с женщинами-правонарушителями на каждом этапе процесса уголовного правосудия, а также к рассмотрению с особым вниманием их конкретных проблем и нужд в период лишения свободы. Кроме того, это правило должно рассматриваться в свете Каракасской декларации шестого Конгресса, которая, в частности, призывает к равноправному обращению при отправлении уголовного правосудия, и в свете Декларации о ликвидации дискриминации в отношении женщин и Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Право посещения заключенных (правило 26.5) вытекает из положений правил 7.1, 10.1, 15.2 и 18.2. Межминистерское и межведомственное сотрудничество (правило 26.6) имеет особо важное значение для общего повышения качества обращения с правонарушителями в исправительных учреждениях и их профессионального обучения.

3. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 г.)

2. Смертный приговор, как правило, не может быть вынесен женщинам. Смертный приговор не может быть вынесен женщинам, находящимся в момент вынесения приговора в состоянии беременности, и смертный приговор не может быть исполнен в отношении женщин, находящихся в состоянии беременности к моменту исполнения приговора.

4. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции"
(с изменениями от 18 февраля, 1 июля 1993 г., 15 июня 1996 г., 31 марта 1999 г.)

Статья 15. Применение и использование огнестрельного оружия

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст очевиден или известен сотруднику милиции, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни людей, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица.

5. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г.
(действующая редакция)

Статья 32. Административный арест

Административный арест устанавливается и применяется лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений на срок до пятнадцати суток. Административный арест назначается районным (городским) народным судом (народным судьей).

Административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до двенадцати лет, к лицам, не достигшим восемнадцати лет, к инвалидам первой и второй групп.

6. Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. N 5221-I
(с изменениями от 19 июня, 27 декабря 1995 г., 21 июля, 16 ноября 1997 г., 10 февраля 1999 г.)

Статья 427. Применение и использование огнестрельного оружия

Статья 425. Применение специальных средств

Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, сохранности товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц в явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного, группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью работников таможенных органов Российской Федерации, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица.

7. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (с изменениями от 15 июня 1996 г., 13 апреля, 21 июля 1998 г.)

Статья 30. Применение специальных средств и газового оружия

Запрещается применять специальные средства и газовое оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане.

Статья 31. Применение огнестрельного оружия

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане.

8. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"
(с изменениями от 21 июля 1998 г.)
Принят Государственной Думой 21 июня 1995 года

Статья 25. Получение посылок, передач и денежных переводов

Подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи, общим весом не более тридцати килограммов в месяц. Не допускается ограничение веса передач для несовершеннолетних, больных, страдающих тяжкими заболеваниями (при наличии медицинского заключения врачей мест содержания под стражей), беременных женщин, а также для женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет.

Статья 30. Особенности содержания под стражей женщин

Подозреваемые и обвиняемые женщины могут иметь при себе детей в возрасте до трех лет.

В местах содержания под стражей для беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, создаются улучшенные материально-бытовые условия, организуется специализированное медицинское обслуживание и устанавливаются повышенные нормы питания и вещевого обеспечения, определяемые Правительством Российской Федерации.

О проведении эксперимента по улучшению условий содержания под стражей в СИЗО несовершеннолетних и женщин см. приказ МВД РФ от 28 февраля 1997 г. N 112

Не допускается ограничение продолжительности ежедневных прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей.

К беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе детей, не может быть применено в качестве меры взыскания водворение в карцер.

В случае необходимости администрация места содержания под стражей может возбуждать в установленном законом порядке ходатайство о временной передаче ребенка родственникам или иным лицам либо в детское учреждение.

9. Приказ МВД РФ от 28 февраля 1997 г. N 112 "О проведении эксперимента по улучшению условий содержания под стражей в СИЗО"
(извлечение)

В соответствии со статьями 23, 30 и 31 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и в целях создания несовершеннолетним и женщинам, содержащимся под стражей, улучшенных материально-бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены и санитарии, - приказываю:

1. Провести с 1 мая по 30 сентября 1997 года эксперимент по содержанию под стражей несовершеннолетних и женщин в камерах, окна которых не оборудованы жалюзи, следственных изоляторов МВД, УВД республик, краев и областей согласно прилагаемому Перечню.

2. Не приводится.

3. Рабочей комиссии до 1 апреля 1997 года подготовить и представить на утверждение программу эксперимента.

4. Начальникам территориальных органов управления Уголовно-исполнительной системы МВД России, задействованных в эксперименте, обеспечить качественное его проведение в соответствии с программой и рекомендациями рабочей комиссии, а также подготовку отчетов о результатах эксперимента в установленные сроки.

5. Не приводится.

6. Начальнику ГУИН МВД России осуществлять финансирование и материально-техническое обеспечение экспериментальных работ за счет средств, выделяемых на содержание учреждений уголовно-исполнительной системы. О результатах эксперимента доложить до 1 декабря 1997 года.

Заместитель Министра
генерал-лейтенант внутренней службы П.Г.Мищенков

Приложение
к приказу МВД РФ
от 28 февраля 1997 г. N 112

Перечень министерств и управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации на базе которых проводится эксперимент по снятию жалюзи с окон камер следственных изоляторов

10. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ
(с изменениями от 8 января, 21, 24 июля 1998 г., 16 марта 1999 г.)

Статья 69. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста

1. Осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции. Изолированно от иных категорий лиц, содержащихся под стражей, и раздельно размещаются: осужденные мужчины, осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, а также осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость.

Статья 74. Виды исправительных учреждений

4. В исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные мужчины, кроме перечисленных в частях пятой, шестой и седьмой настоящей статьи, а также осужденные женщины, кроме перечисленных в части пятой настоящей статьи.

5. В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, а также осужденные женщины при особо опасном рецидиве преступлений.

Статья 80. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях

1. В исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.

2. Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. В одном исправительном учреждении могут раздельно содержаться женщины, впервые осужденные к лишению свободы и ранее отбывавшие это наказание. Изолированно от других осужденных, а также раздельно содержатся: осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

Статья 88. Приобретение осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости

5. Осужденные беременные женщины, осужденные женщины, имеющие при себе детей, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, в пределах полутора минимальных размеров оплаты труда с учетом надбавок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 90. Получение осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей

2. Больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные беременные женщины и осужденные женщины, чьи дети находятся в домах ребенка исправительных учреждений, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением.

Статья 97. Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений

2. Осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных колоний, может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы исправительных учреждений для устройства детей у родственников либо в детском доме на срок до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, а осужденным женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительной колонии, - один краткосрочный выезд в год для свидания с ними на тот же срок.

Статья 98. Обязательное государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы

1. Осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам на общих основаниях.

Статья 99. Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы

1. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров в воспитательных колониях трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

5. Осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание и одежда предоставляются бесплатно.

6. Осужденным беременным женщинам, осужденным кормящим матерям, несовершеннолетним осужденным, а также больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.

Статья 100. Особенности материально-бытового обеспечения осужденных беременных женщин, осужденных кормящих матерей и осужденных женщин, имеющих детей

1. В исправительных учреждениях, в которых отбывают наказание осужденные женщины, имеющие детей, могут организовываться дома ребенка. В домах ребенка исправительных учреждений обеспечиваются условия, необходимые для нормального проживания и развития детей. Осужденные женщины могут помещать в дома ребенка исправительных учреждений своих детей в возрасте до трех лет, общаться с ними в свободное от работы время без ограничения. Им может быть разрешено совместное проживание с детьми.

2. С согласия осужденных женщин их дети могут быть переданы родственникам или по решению органов опеки и попечительства иным лицам либо по достижении детьми трехлетнего возраста направлены в соответствующие детские учреждения.

3. Если ребенку, содержащемуся в доме ребенка исправительного учреждения, исполнилось три года, а матери до окончания срока отбывания наказания осталось не более года, администрация исправительного учреждения может продлить время пребывания ребенка в доме ребенка до дня окончания срока отбывания наказания матерью.

4. Осужденные беременные женщины и осужденные кормящие матери могут получать дополнительно продовольственные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых медицинским заключением. Осужденные беременные женщины, осужденные женщины во время родов и в послеродовой период имеют право на специализированную помощь.

Статья 106. Привлечение осужденных к лишению свободы к работам без оплаты труда

2. Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные мужчины старше 60 лет, осужденные женщины старше 55 лет, осужденные беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда по их желанию.

Статья 107. Удержания из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы

3. В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Статья 115. Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы

1. За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двух минимальных размеров оплаты труда;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Статья 117. Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы

7. Осужденные женщины, имеющие грудных детей в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, в штрафной изолятор и помещения камерного типа не переводятся.

Статья 128. Колонии-поселения

3. В одной колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины. Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно.

Статья 130. Тюрьмы

4. На строгом режиме не могут содержаться осужденные беременные женщины и осужденные женщины, имеющие при себе малолетних детей, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы.

Статья 132. Воспитательные колонии общего и усиленного режимов

4. При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду и учебе осужденные переводятся из обычных условий отбывания наказания в облегченные:

а) осужденные мужчины, впервые отбывающие лишение свободы, а также все категории осужденных женщин - по отбытии трех месяцев срока наказания в обычных условиях;

Статья 175. Порядок представления к досрочному освобождению от отбывания наказания

8. В случае наступления беременности женщины, осужденной к обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, начальник учреждения или органа, исполняющего наказание, вносит в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

Статья 177. Отсрочка отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей

1. Осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей, отбывающим наказание в исправительной колонии, судом может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания до достижения ребенком восьмилетнего возраста.

2. Отсрочка отбывания наказания не применяется к женщинам, осужденным на срок свыше пяти лет за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против личности.

3. Администрация исправительного учреждения направляет в суд представление об освобождении осужденной женщины. К представлению прилагаются характеристика осужденной, справка о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания, либо справка о наличии у нее жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности, либо справка о наличии ребенка, а также личное дело осужденной.

4. Администрация исправительного учреждения, получив определение суда об отсрочке отбывания наказания в отношении осужденной, освобождает ее. У осужденной администрацией исправительного учреждения берется подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту ее жительства в трехдневный срок со дня прибытия.

5. Осужденная следует к месту жительства самостоятельно за счет государства.

6. В день освобождения в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденной направляется копия определения суда об отсрочке отбывания наказания с указанием даты освобождения.

7. Уголовно-исполнительная инспекция ставит осужденную на учет и в дальнейшем осуществляет контроль за ее поведением.

11. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ
(действующая редакция)

Статья 49. Обязательные работы

4. Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Статья 53. Ограничение свободы

5. Ограничение свободы не назначается лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Статья 54. Арест

2. Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет.

Статья 57. Пожизненное лишение свободы

2. Пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.

Статья 58. Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения

1. Отбывание лишения свободы назначается:

в) лицам, впервые осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, и женщинам при особо опасном рецидиве преступлений - в исправительных колониях строгого режима;

Статья 59. Смертная казнь

1. Смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь.

2. Смертная казнь не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.

Статья 82. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей

1. Осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд может отсрочить отбывание наказания до достижения ребенком восьмилетнего возраста.

2. В случае, если осужденная, указанная в части первой настоящей статьи, отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от воспитания ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденной, в отношении которой отбывание наказания отсрочено, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденную для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.

3. По достижении ребенком восьмилетнего возраста суд освобождает осужденную от отбывания оставшейся части наказания, или заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания, или принимает решение о возвращении осужденной в соответствующее учреждение для отбывания оставшейся части наказания.

4. Если в период отсрочки отбывания наказания осужденная совершает новое преступление, суд назначает ей наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса.

8. После явки осужденной уголовно-исполнительная инспекция в течение трех суток обязана направить подтверждение в исправительное учреждение по месту освобождения осужденной.

Статья 180. Обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных

3. Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, а также осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет по их просьбе и представлению администрации учреждения, исполняющего наказание, направляются органами социальной защиты в дома инвалидов и престарелых.

Статья 181. Оказание помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания

4. При освобождении от отбывания ограничения свободы, ареста или лишения свободы осужденных, нуждающихся по состоянию здоровья в постороннем уходе, осужденных беременных женщин и осужденных женщин, имеющих малолетних детей, а также несовершеннолетних осужденных администрация учреждения, исполняющего наказание, заблаговременно ставит в известность об их освобождении родственников либо иных лиц.

12. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР

Статья 361. Отсрочка исполнения приговора

Исполнение приговора об осуждении лица к лишению свободы или исправительным работам без лишения свободы может быть отсрочено при наличии одного из следующих оснований:

1) тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, - до его выздоровления;

2) беременности осужденной или наличия у осужденной женщины детей в возрасте до восьми лет - до достижения младшим ребенком восьмилетнего возраста, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности;

13. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (с изменениями от 2 марта 1998 г.)

Статья 29. Права лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в местах лишения свободы либо административный арест, на получение медицинской помощи

Лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в местах лишения свободы либо административный арест, имеют право на получение медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за счет средств бюджетов всех уровней.

Беременные женщины, женщины во время родов и в послеродовой период имеют право на специализированную помощь, в том числе в родильных домах. В местах лишения свободы, где предусматривается совместное содержание матерей и детей в возрасте до одного года, создаются детские ясли с квалифицированным персоналом.

Испытание новых методов диагностики, профилактики и лечения, а также лекарственных средств, проведение биомедицинских исследований с привлечением в качестве объекта лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в местах лишения свободы либо административный арест, не допускаются.

В отношении лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, приостанавливается действие договора о добровольном медицинском страховании до окончания срока пребывания в местах лишения свободы.

Порядок организации медицинской помощи лицам, задержанным, заключенным под стражу, отбывающим наказание в местах лишения свободы либо административный арест, устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации.

14. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 декабря 1998 г. N 567-СФ "О положении в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации"

8. Предложить Генеральной прокуратуре Российской Федерации до внесения соответствующих изменений и дополнений в уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации усилить прокурорский надзор за обоснованностью применения в отношении подозреваемых и обвиняемых меры пресечения в виде заключения под стражу, особенно в отношении несовершеннолетних, женщин и пожилых людей. Чаще практиковать применение таких мер пресечения, как подписка о невыезде, личное поручительство и залог.

15. Постановление Правительства РФ от 24 октября 1997 г. N 1358
"О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания"

Освобождаемым женщинам с детьми выдается дополнительно для детей на время, необходимое для проезда к месту жительства, сухой паек в виде набора продуктов по назначению врача-педиатра дома ребенка учреждения, исполняющего наказания, или деньги в сумме, исчисляемой от средней стоимости продуктов, входящих в норму питания детей, сложившейся в месяце, предшествующем освобождению от наказания.

16. Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 833
"Об установлении минимальных норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы"

2. Установить, что обеспечение питания осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, осуществляется по нормам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1992 г. N 935 "Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации", в следующем порядке:

подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений - по норме N 3;

осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, - по норме N 5;

осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся на стационарном лечении в лечебно-профилактических учреждениях и медицинских частях исправительных учреждений и следственных изоляторов, а также осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений беременных женщин и кормящих матерей - по норме N 7.

17. к приказу МВД РФ от 28 июля 1997 г. N 462
Инструкция о порядке направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения

10. Осужденные женщины, больные туберкулезом, стационарным лечением обеспечиваются по месту отбывания наказания. В исключительных случаях эта категория осужденных направляется на стационарное лечение в лечебно-профилактические учреждения по персональным нарядам ГУИН МВД России, согласованным с Медицинским управлением МВД России.

11. Осужденные женщины, больные туберкулезом, наблюдающиеся по 1 и 2 группам диспансерного учета, после окончания курса стационарного лечения и прекращения выделения микобактерий туберкулеза (БК-) направляются в исправительные учреждения для дальнейшего амбулаторного лечения в условиях изолированных участков.

18. Приказ МВД РФ от 26 июня 1997 г. N 393
"Об утверждении Инструкции о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений"

8.25. На беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, администрация колонии (спецотдел) направляет в суд представление об освобождении при условиях и в порядке, определяемых статьей 177 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

К представлению прилагаются следующие документы:

- характеристика осужденной;

- справка о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания, либо справка о наличии у нее жилья и необходимых условий для проживания с ребенком;

- медицинское заключение о беременности либо справка о наличии ребенка;

- личное дело осужденной.

После получения определения суда об отсрочке отбывания наказания в отношении осужденной, она освобождается. При освобождении и оформлении документов следует руководствоваться положениями настоящей главы.

От осужденной берется подписка, аналогичная приведенной в приложении 21, о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту ее жительства в трехдневный срок со дня прибытия.

Осужденная следует к месту жительства самостоятельно. В день освобождения в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденной направляется письмо вместе с подпиской и копией определения суда об отсрочке отбывания наказания с указанием даты освобождения.

После получения подтверждения о явке осужденной в уголовно-исполнительную инспекцию ее личное дело сдается в архив.

19. Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел
(утв. приказом МВД РФ от 26 января 1996 г. N 41, согласованы с Генеральной прокуратурой РФ 3 января 1996 г.)

2.6. женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трех лет, могут быть приняты в ИВС с детьми только в случае невозможности передачи ребенка близким родственникам или их отказа от этого. Основанием для приема ребенка с матерью является свидетельство о рождении или другие документы, подтверждающие принадлежность ребенка, а при отсутствии таких документов - соответствующее предписание (постановление) органа дознания или следователя, в производстве которого находится данное дело.

20. Приказ МВД РФ от 20 декабря 1995 г. N 486
"Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации"

2.3. До приведения уголовно-процессуального законодательства в соответствие с положениями Конституции Российской Федерации, документами, дающими основания для приема подозреваемого или обвиняемого в следственный изолятор, являются: постановление следователя или постановление лица, производящего дознание, санкционированное прокурором, постановление прокурора, либо приговор, определение или постановление суда об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, вынесенные в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР.

2.4. Помимо указанных документов, для приема в следственный изолятор женщины с ребенком в возрасте до трех лет необходимо свидетельство о его рождении или другие документы, подтверждающие принадлежность ребенка, а при отсутствии таких документов - письменное указание лица, производящего дознание, следователя, прокурора или суда, в производстве которых находится уголовное дело.

2.5. Документы, являющиеся основанием для приема в следственный изолятор, должны быть заверены подписями соответствующих должностных лиц и скреплены гербовыми печатями.

2.16. В больницах и стационарах медицинских частей следственных изоляторов подозреваемые и обвиняемые размещаются по видам заболеваний. Раздельно содержатся мужчины и женщины, несовершеннолетние и взрослые. Изолированно содержатся особо опасные рецидивисты, лица, приговоренные к смертной казни, либо которым смертная казнь заменена лишением свободы, а также лица, осужденные за особо опасные государственные преступления.

2.19. Для размещения беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, используются наиболее светлые и сухие камеры, расположенные в отдельных режимных корпусах или изолированных отсеках режимных корпусов. Камеры оборудуются одноярусными спальными местами.

2.20. Окна камер, где содержатся беременные женщины и женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трех лет, оборудуются металлическими решетками без жалюзи.

5.2. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются:

- мыло хозяйственное;

- бумага для гигиенических целей;

- газеты;

- настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды;

- предметы для уборки камеры;

- швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).
женщины с детьми получают предметы ухода за ними.

- детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми;

7.1. Прием посылок и передач, адресованных подозреваемым и обвиняемым, осуществляется в помещении следственного изолятора, оборудованном для этой цели. Подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи, общим весом не более 30 кг в месяц. Не допускается ограничение веса передач для несовершеннолетних, больных, страдающих тяжкими заболеваниями (при наличии медицинского заключения врача следственного изолятора), а также беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет. Передачи принимаются в порядке очередности посетителей. Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, вывешивается в помещении для приема передач.

15.1. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, а несовершеннолетние не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией следственного изолятора с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.

15.3. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр. Прогулочные дворы для женщин с детьми засаживаются зеленью и оборудуются песочницами.

21. Приказ МВД РФ от 14 декабря 1992 г. N 453 "Об утверждении нормативных актов в области социально-экономической деятельности органов внутренних дел"
(с изменениями от 17 июля 1996 г.)

5. Условия оплаты труда осужденных беременных женщин и кормящих матерей

5.1. Условия труда беременных женщин и кормящих матерей, лишенных свободы, регулируются в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Беременным женщинам, содержащимся в колониях-поселениях, выдается пособие по временной нетрудоспособности за счет сметы содержания ИТУ в размере 100% их средней заработной платы.

Беременные женщины в соответствии с врачебным заключением переводятся на время беременности на другую, более легкую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе.

женщинам, содержащимся в колониях-поселениях, выплачиваются пособия и компенсации, предусмотренные семьям с детьми (по уходу за ребенком до полутора лет, одиноким матерям, удорожанию товаров детского ассортимента и др.) в размерах, согласно действующему законодательству, с учетом районных коэффициентов.

5.3. Осужденные женщины, имеющие детей в домах ребенка при ИТУ, имеют право на получение пособия по уходу за ребенком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3. Осужденным несовершеннолетним, инвалидам первой и второй групп, женщинам с беременностью свыше четырех месяцев, неработающим женщинам, имеющим детей в домах ребенка при ИТУ, неработающим мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет, а также освобожденным от работы по болезни, в том числе и лицам, содержащимся в ЛТП, питание, одежда, белье и обувь предоставляются бесплатно.

8.11. В ИТУ и тюрьмах на лицевой счет осужденных должно зачисляться независимо от всех удержаний не менее двадцати процентов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше шестидесяти лет, женщин старше пятидесяти пяти лет, инвалидов первой и второй групп, несовершеннолетних, беременных женщин, женщин, имеющих детей в домах ребенка при ИТУ, - не менее 45% начисленного им месячного заработка.

Лицам, содержащимся в ЛТП, должно зачисляться не менее двадцати процентов заработной платы или пенсии.

1.3. Право заниматься только индивидуальной трудовой деятельностью предоставляется осужденным в случае, если доход от нее покрывает расходы на их содержание в ИТУ, кроме осужденных мужчин старше шестидесяти лет, женщин старше пятидесяти пяти лет, инвалидов первой и второй групп, женщин, имеющих детей в домах ребенка при ИТУ или со сроком беременности свыше 4-х месяцев. Если доход от этой деятельности не покрывает расходы на содержание лиц, занимающихся такой деятельностью, кроме лиц, перечисленных выше, то они дополнительно привлекаются к другими оплачиваемым работам.

22. Определение СК Верховного Суда РФ от 9 июня 1998 г. "Действия подстрекателя и пособника убийства по найму суд первой инстанции обоснованно квалифицировал по ст.33, п."з" ч.2 ст.105 УК РФ. женщины, осужденные впервые к лишению свободы, в том числе и за особо тяжкие преступления, отбывают лишение свободы в исправительной колонии общего режима. Только при особо опасном рецидиве преступлений женщине может быть назначена исправительная колония строгого режима"

Из обычных условий содержания несовершеннолетние осужденные мужского пола, впервые отбывающие лишение свободы, и все осужденные женского пола при отсутствии взысканий за нарушения режима и добросовестном отношении к труду и учебе переводятся на облегченные условия по отбытии не менее трех месяцев срока наказания. Осужденные мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы, - не раньше, чем через шесть месяцев.

В ч.6 ст.88 УК РФ установлено, что несовершеннолетние лица мужского пола, впервые осужденные к лишению свободы, и все несовершеннолетние лица женского пола отбывают лишение свободы в воспитательных колониях общего режима, а несовершеннолетние лица мужского пола, повторно осужденные к этому наказанию, - в воспитательных колониях усиленного режима. Эти предписания уголовного закона предопределили необходимость установления в УИК РФ различных по строгости правил и условий отбывания наказания в различных по режиму воспитательных колониях. Но это было проигнорировано УИК РФ, установившим единые условия отбывания наказания в воспитательных колониях общего и усиленного режимов.

Претерпело существенное изменение пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы. В ст.98 УИК РФ закреплено положение, согласно которому осужденным выплачивается пенсия органами социальной защиты по месту отбывания наказания.

Впервые для осужденных установлено обязательное государственное страхование, а осужденным женщинам гарантировано обеспечение пособиями по беременности и родам на общих основаниях. В то же время добровольное медицинское страхование в отношении осужденных, отбывающих лишение свободы, приостанавливается до окончания срока наказания.

Copyright © Центр содействия реформе уголовного правосудия. All rights reserved.
Использование материалов сайта без согласования с нами запрещено.
Комментарии и предложения по оформлению и содержанию сайта: sodeistvie08@gmail.com