|
Начиная с 60-х годов во многих странах мира идет напряженный
поиск способов борьбы с наркобизнесом и наркоманией.
9 декабря в Государственной Думе прошла научно-практическая
конференция на тему "Правовое регулирование в сфере
противодействия незаконному обороту наркотических средств
и психотропных веществ: международный опыт". Конференцию
проводил Комитет по законодательству, в ней приняли
участие депутаты Государственной Думы, представители
министерств и ведомств, специалисты в области уголовного
права зарубежных стран, эксперты в сфере уголовно-исполнительного
законодательства и правового регулирования оказания
наркологической помощи.
В день проведения конференции открылась выставка "ЗАВИСИМОСТЬ
И НАКАЗАНИЕ" (наркотики-ВИЧ-тюрьма). Выставка подготовлена
Институтом прав человека и Центром содействия реформе
уголовного правосудия.
На конференции был представлен сборник научных статей
"Правовое регулирование в сфере оказания наркологической
помощи, профилактики ВИЧ/СПИД, противодействия незаконному
обороту наркотиков: международный опыт".
Ожидается, что в январе-марте 2003 г. депутаты рассмотрят
законопроект, который уточнит понятие "сбыта наркотических
средств" в УК РФ и снизит поток простых потребителей
наркотиков, отправляемых в места лишения свободы.
* * *
Серьезность угрозы, исходящей от наркотизации населения,
признается практически всеми специалистами и даже значительной
частью самих наркоманов. Но спектр взглядов на эту проблему
и способы ее решения довольно широки и располагаются
между двумя крайними точками зрения. Первая представляет
наркоманов исчадиями ада, потенциальными преступниками
и предлагает суровые и решительные меры вплоть до уголовного
преследования или даже уничтожения "носителей зла".
Сторонники такой точки зрения считают, что проблему
можно решить ужесточением наказаний даже за употребление
наркотиков.
Согласно другой точке зрения, наркоманы - тяжело больные
люди, жертвы социально-экономической политики, проводимой
государством, духовного кризиса общества, безразличия
окружающих. Поэтому бороться надо не с людьми, а с причинами,
порождающими эту социальную и духовную болезнь. В странах,
где придерживаются такого взгляда на наркоманию, уголовные
санкции используют против наркоторговцев, а наркоманов
пытаются лечить.
В России пока более распространена первая точка зрения.
Во многом это результат психоза, разжигаемого вокруг
проблемы наркомании недобросовестными политиками и некоторыми
средствами массовой информации. Они пишут о наркоманах,
как о главных виновниках роста преступности в стране.
Но наркотизм - явление не столь распространенное или
более опасное, чем, например, алкоголизм. В прошлом
году в состоянии алкогольного опьянения было совершено
более 400 тысяч преступлений, в состоянии наркотического
- 12 700, т.е. в 30 раз меньше. Потребители наркотиков
чаще совершают имущественные преступления, пьяницы преступления
против личности.
Война с потребителями наркотиков в нашей стране уже
привела к тому, что сотни тысяч молодых людей были выключены
из жизни, получили огромные сроки наказания в виде лишения
свободы, хотя в своем большинстве они не представляют
опасности для общества.
Причина же преступлений, которые совершает некоторая
часть наркоманов, также связана с войной против них.
Человек, который приобрел наркозависимость, не способен
контролировать свое поведение. Достать же "дозу",
необходимую ему для того, чтобы избавиться от "ломки",
он может только на черном рынке, где цены непомерно
высоки. Это и заставляет его совершать кражи или другие
преступления, чтобы хоть на день избавиться от непереносимого
болезненного состояния.
Война с наркотиками привела к росту тюремного населения
во многих странах. Но тюрьма не может заменить медицинскую
помощь больным людям. Она делает даже некриминальных
людей преступниками. Подводя итог многолетней войне
с наркотиками, норвежский криминолог Нильс Кристи пишет:
"Фантастические, обременительные для человечества
средства уже истрачены на эту бессмысленную и опасную
для всего мира войну. Даже если бы сотая часть этих
средств пошла на борьбу с наркоманией более цивилизованными
и эффективными способами, нам удалось бы значительно
снизить количество наркоманов, взять это опасное социальное
явление под контроль. Так не пора ли остановить это
безумие?"
|
