Итоговый документ, принятый в ходе обсуждения по теме
“Общественный договор: общество – бизнес – власть”
Итоговый документ обобщает предложения участников тематической
дискуссии, “круглых столов” и переговорных площадок.
В проблемной дискуссии приняли участие более 140 человек,
включая представителей объединений предпринимателей,
организаций саморегулирования, обществ потребителей,
экологических организаций, региональных СМИ, кредитных
союзов, организаций и фондов регионального развития,
а также представители государства депутаты Государственной
думы, министр по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства, представители Минсвязи, администрации
президента. В ходе дискуссии выступили 27 человек. В
ходе дискуссии были заявлены основные проблемы, касающиеся
вопросов, входящих в зону совместного интереса общества,
бизнеса и власти. К ним были отнесены:
- участие НКО в регулировании естественных монополий;
- формирование взаимодействия организованного бизнес-сообщества
и власти на региональном уровне;
- снижение административных барьеров в экономике и
создание механизмов реальной ответственности перед
потребителями;
- механизмы реальной ответственности участников рынка
за поведение на рынке, прежде всего саморегулирование
бизнеса.
В рамках дискуссии прошли три “круглых стола”, где
обсуждались конкретные предложения по повестке дня переговоров
с властью и механизмам взаимодействия власти и гражданского
общества. В целом в ходе “круглых столов” непреодолимых
разногласий в позиции гражданских организаций выявлено
не было.
Далее состоялись переговоры, площадкой которых стало
Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства. От исполнительной власти участие
в них приняли министр по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства, представители Минсвязи
РФ и Минэкономразвития РФ (на уровне заместителей министров).
В результате переговоров:
1. Пришли к выводу о существовании набора тем, которые
могут решаться путем организации взаимодействия в “треугольнике”
общество–бизнес–власть, в числе приоритетных:
- снижение административных барьеров в экономике
и обеспечение прав потребителей и предпринимателей;
- соотношение государственного регулирования и саморегулирования
в экономике;
- развитие конкуренции и контроль деятельности монополий.
2. Договорились об использовании следующих форм диалога:
2.1. Создать общественный экспертный совет по развитию
конкуренции при МАП РФ и аналогичные экспертные советы
при территориальных органах МАП РФ в регионах. Первоочередной
задачей для рассмотрения могли бы стать, например, вопросы
условий предоставления жилищно-коммунальных услуг и
услуг телефонной связи.
2.2. Предложить реформировать Межведомственную комиссию
по преодолению административных барьеров и снижению
бюджетных расходов при правительстве РФ, введя в нее
представителей объединений предпринимателей и потребителей,
а также включив в предмет ее ведения вопросы саморегулирования
экономики и деятельности организаций саморегулирования.
Инициировать создание системы аналогичных площадок на
субфедеральных уровнях для локализации проблем и упрощения
диалога с НКО.
3. Договорились провести следующую встречу в том же
составе участников во второй половине февраля 2002 г.
с целью контроля исполнения выработанных договоренностей.
2001 г.
|
