Дайджест Центра содействия правосудию при фонде ИНДЕМ

СМИ. Избранное

Дайджест Центра содействия правосудию при фонде ИНДЕМ
Тема: судебная реформа, пенитенциарная реформа, реформа МВД

Обзор СМИ 28 сентября – 14 октября 2004 года.

Краткое содержание

22.09.2004 Российская газета

«На свободу – со сберкнижкой»

В колонии решили проблему безработицы

30.09.2004 Страна.RU

«Минюст РФ подготовил законопроект о правах заключенных»

Министерство юстиции РФ разработало законопроект об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах заключения. "Подготовлен проект федерального закона об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания", - сообщил заместитель начальника ГУИН Минюста РФ генерал Сергей Болтков в четверг на заседании общественной комиссии при председателе Совета Федерации. Подробнее

1.10.2004 Независимая газета

«Судьи возмущены инициативой СовФеда»
(Проект прямого подчинения президенту «третьей власти» встретил решительное сопротивление служителей Фемиды)
Судейское сообщество крайне резко отреагировало на инициативу спикера Совфеда Сергея Миронова, предложившего передать президенту и сенаторам контроль за формированием судейского корпуса. «Глупость большая, но, к сожалению, она в духе времени, – прокомментировал «НГ» инициативу сенаторов председатель Совета судей Юрий Сидоренко. – Ясно же, что эти действия направлены на ограничение независимости судов и судей». Подробнее

1.10.2004 Независимая газета

«Дума восстановит конфискацию имущества»
(Новое законодательство отменит презумпцию невиновности)
Генпрокуратура, МВД и ФСБ настойчиво требуют вернуть в Уголовный кодекс норму о конфискации имущества. Причем не только для коррупционеров и террористов, но для осужденных по десяткам видов преступлений. Такие предложения представители силовых ведомств озвучили вчера на заседании комиссии Госдумы по коррупции. Планы силовиков предполагают: бремя доказательства того, что имущество нажито законным путем, будет ложиться на самого обвиняемого, иными словами, будет частично отменена презумпция невиновности. Подробнее

5.10.2004 Российская газета

«Пожизненная казнь»

(Россия поставила тюремный рекорд - число осужденных пожизненно достигло полутора тысяч)

Этой осенью число пожизненно осужденных достигло абсолютного максимума за всю историю России - 1545 человек. Ровно столько расстрелов не состоялось в стране начиная с 1996 года, когда был введен мораторий на смертную казнь. Среди тех, кто вместо пули в лоб получил смерть в рассрочку, есть нелюди, может быть, не заслуживающие жизни. Но есть - с большой долей вероятности - безвинные жертвы судебных ошибок. Это не голословное утверждение, "РГ" готово привести примеры. Подробнее

5.10.2004 Российская газета

«Пулю назад не вернешь»

Павел Крашенинников, председатель Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству

Восстановление смертной казни в нынешней ситуации абсолютно нереально. Подробнее

5.10.2004 Российская газета

«Папа с ремнем, сын с адвокатом»

(Открыта первая юридическая консультация для детей)

Если ваша 14-летняя дочь вдруг заявит, что она намерена выйти замуж, вы будете хвататься за ремень или за сердечные капли? По новому закону она имеет такое право, хотя и оговоренное "особыми обстоятельствами". Подробнее

6.10.2004 АСИ

«Судебная система окончательно потеряет независимость?»

6.10.2004 Российская газета

«Детки в клетке»

(Правозащитники расскажут Генпрокурору, как милиционеры пытали подростков)

Милиционеры пинали подростков ногами, били по рукам бейсбольной битой и окунали головой в унитаз... Об этих и многих других случаях издевательств "стражей порядка" над несовершеннолетними ребятами рассказали вчера представители правозащитных организаций. Подробнее

8.10.2004 АСИ

«Псковская юридическая клиника начинает занятия по курсу "Живое право"» Подробнее

11.10.2004 АСИ

«Краснодарские правозащитники побывали в VIP-камерах» Подробнее

13.10.2004 Страна.RU

«Дума распространила понятие "должностное лицо" на все статьи УК»

Госдума приняла в первом чтении поправки в УК РФ, распространяющие понятие "должностное лицо" как квалифицирующий признак состава преступления на весь Уголовный кодекс. Подробнее

14.10.2004 АСИ

«Российские правозащитники анализируют причины нарушений прав человека в правоохранительных органах»

Полное содержание

22.09.2004 Российская газета

«На свободу – со сберкнижкой»

В колонии решили проблему безработицы

Ольга Кондрева, Казань

Вчера родственники заключенных, приехавшие в казанскую исправительную колонию № 2, были изрядно удивлены. Им объявили, что отныне покупать продукты, сигареты и вещи для пребывающих в неволе им следует прямо за воротами учреждения. На ура идет и другая местная продукция. К примеру, садовые печки не раз выручали российских военнослужащих в Чечне. А вот Татарстан, как выяснилось, особого интереса к здешнему товару не проявляет. То ли дождеприемники и люки не нужны (можно подумать, в Казани открытых колодцев уже не осталось), то ли предпочитают товар подороже. Хотя… Недавно администрация исправительной колонии № 2 подписала договор с казанским «Водоканалом». Заключенные решили внести свою лепту в подготовку к юбилею города, снабдив люки для канализационных колодцев надписью: «Казани – 1000 лет». «Водоканал» возражать не стал…

Специально для этих целей при колонии откроется магазин. Люди, понятно, запаниковали: груз для попавших в заключение родственников везут немалый, а потому продукты стараются купить по сходной цене, на рынке. В магазине, известно, без накрутки не обходится. Тем не менее начальник колонии полковник внутренней службы Фаргат Галлямов уверяет, что беспокоиться покупателям не о чем. Магазин создан для удобства посетителей, чтобы пожилым посетителям не приходилось издалека тащить набитые до отказа сумки. Достаточно определиться с содержимым передачи и прихватить с собой деньги. И уже тут, на складе, сформировать посылку. В этом случае уже разворачивать конфеты и открывать банки с вареньем не придется. За содержимое передачи в этом случае отвечают уже не родственники. Таким образом местная администрация рассчитывает предотвратить доступ запрещенных предметов в колонию. А что до цен, они будут «средними» – товар рассчитывают приобретать на мелкооптовом рынке. И к тому же, как выяснилось, никого принуждать отовариваться в магазине местное начальство не намерено. Тут уж каждый выбирает сам.

Не приходится выбирать лишь обитателям колонии. Они живут по режиму. Причем по строгому. Вместе с пациентами межобластной больницы для заключенных, расположенной здесь же, в исправительной колонии отбывают наказание 2242 человека в возрасте от 18 до 75 лет. Половина из них работают и, как выяснилось, неплохо. В этом году, к примеру, казанская исправительная колония побила небывалый рекорд.

С начала года здешний завод по производству трубозапорной арматуры выпустил продукции аж на 184 миллиона рублей. Это на 20 миллионов больше, чем за аналогичный период прошлого года. По итогам работы промышленного комплекса уголовно-исправительная система Татарстана вышла на первое место в России, свыше 61 процента от всего объема продукции исправительных учреждений республики выпускается в колонии №2.

Основные изделия – задвижки различных типов и размеров для жилищно-коммунального хозяйства. Их производством занимаются три из шести существующих цехов – литейный, инструментальный и механосборочный. Заключенные работают в три смены. И не за интерес. А за вполне конкретное жалование. Средняя зарплата рабочих – 2300, у литейщиков – до 6000 рублей в месяц. Правда, налички заключенные не видят. Но зато у них есть реальная возможность материально помочь родителям, супруге, детям, заплатить за обучение и квартиру, если такая имеется; прикупить продуктов и сигарет и даже скопить небольшой стартовый капитал, который ой как пригодится им на свободе. Говорят, у особо трудолюбивых за время пребывания в неволе набегает вполне приличная сумма – 35-50 тысяч рублей.
Есть и другие плюсы. Запись в трудовой и отчисления в пенсионный фонд, например. Те, кто занят на вредном производстве, получают дополнительное питание – мясо и спецжиры. Если же учесть, что на продукты для заключенных выделяется всего 20 рублей в сутки на каждого, то такая добавка как нельзя кстати. Ну и, наконец, главное, что греет душу зэков – передовики производства могут рассчитывать на досрочное освобождение.

Так что стимулов работать достаточно. Сложнее с качеством продукции.

– В советские времена проблем не знали, – говорит главный инженер колонии подполковник Вадим Горев. – Продукция была номенклатурной, реализовалась «по списку». Как только появилась конкуренция, наши задвижки забраковали. Пришлось поработать. Мы напряглись. Получили сертификат качества. И сейчас наши изделия пользуются спросом на Дальнем Востоке и Урале, в Ставропольском крае, Москве, Санкт-Петербурге, даже в Белоруссии. С начала года реализовано 282 тысячи задвижек, выпущено почти 8 тысяч тонн чугунного и 425 тонн латунного литья.

Но жизнь, пусть даже и в неволе, состоит не из одной работы. К тому же делом заняты лишь 1150 заключенных – 940 трудятся на заводе, другие заняты обслугой.

А как живут безработные? Не шикуют, конечно. Но вполне сносно. Светлые стены и постельное белье. Аккуратно заправленные двухъярусные железные кровати. Полочки для тапочек и для книг, кое-где даже аквариумы и телевизоры. Удобства, включая душ, понятно, не на улице. На одного человека в среднем приходится 4 квадратных метра жизненного пространства (а всего пару лет назад – 2,8 квадратного метра). Для инвалидов создан спецотряд. Отряды соревнуются между собой по санитарному состоянию и дисциплине. Лучший по понедельникам поднимает флаг. А если коллектив в течение года отличился четыре раза – отряду выдается приз. Например, коробка сигарет. Или, как это было по случаю сабантуя, баран.

Работники колонии с гордостью говорят о том, что в последнее время у заключенных появились интеллектуальные запросы. В вечерней школе занимаются 150 человек. Еще 28 получают высшее образование в вузах страны (кстати пришлось дистанционное обучение) на платной основе. Гораздо хуже с духовностью. Верующих в колонии – раз, два и обчелся. Мечеть посещают около 150 человек, церковь и того меньше – 30, есть еще с десяток баптистов и евангелистов. До недавнего времени службу проводили и кришнаиты. Но после того, как их лидер освободился, моления прекратились. Хотя так ли это уж важно? Главное – что у человека в душе…

30.09.2004 Страна.RU

«Минюст РФ подготовил законопроект о правах заключенных»

Заседание комиссии было посвящено положению женщин в местах лишения свободы. Болтков сообщил, что в настоящее время в 43 исправительных колониях на территории России находится 49 278 женщин. Кроме того, по его информации, в трех воспитательных колониях для девочек-подростков содержится более тысячи человек, а 100 тыс. женщин приговорены к уголовным наказаниям, которые не связаны со сроками лишения свободы.
Замначальника ГУИН сообщил, что Минюст РФ также подготовил проект закона об увеличении времени пребывания детей в домах ребенка при исправительных учреждениях. "В настоящее время дети в этих домах содержатся до трех лет. Мы же предлагаем увеличить срок их содержания до пяти лет", - сказал Болтков. Глава общественной комиссии, глава комитета Совета Федерации по социальной политике Совета Федерации Валентина Петренко заявила о поддержке законодательных инициатив Минюста, выразив надежду на то, что члены верхней палаты поддержат предложения Министерства юстиции. Об этом сообщает "Интерфакс".

1.10.2004 Независимая газета

«Судьи возмущены инициативой СовФеда»
(Проект прямого подчинения президенту «третьей власти» встретил решительное сопротивление служителей Фемиды)

Анастасия Корня, Ирина Романичева

Судейское сообщество крайне резко отреагировало на инициативу спикера Совфеда Сергея Миронова, предложившего передать президенту и сенаторам контроль за формированием судейского корпуса. «Глупость большая, но, к сожалению, она в духе времени, – прокомментировал «НГ» инициативу сенаторов председатель Совета судей Юрий Сидоренко. – Ясно же, что эти действия направлены на ограничение независимости судов и судей».

Сидоренко напомнил, что в ноябре этого года произойдет Всероссийский съезд судей. «Думаю, началась подготовка к съезду наших оппонентов. Им наплевать даже на то, что это противоречит международным стандартам. Есть европейская хартия судей, где написано, что судьи должны принимать участие в формировании судейского корпуса через органы, не менее половины состава которых они выбирают сами».

Предложенные Советом Федерации поправки в Закон «Об органах судейского сообщества» могут радикально изменить всю кадровую политику в судебной системе. Ведь именно Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) ведет отбор кандидатур на должности председателей и судей высших судов, а также председателей региональных. Еще одна существенная деталь: назначает федеральных судей своим указом президент, но именно квалификационные коллегии прекращают их полномочия, выносят судьям дисциплинарные взыскания и дают разрешение на привлечение их к уголовной ответственности.

Сегодня в коллегии должно быть 29 человек, 18 из них – профессиональные судьи, которые раз в четыре года избираются на собственном съезде. И еще одного представителя в коллегии имеет президент. Если учесть, что принципиально важные кадровые вопросы должны приниматься не менее чем 2/3 состава коллегии, исполнительно-законодательная власть уже имеет возможность контролировать ее работу.

Однако Сергею Миронову такой контроль кажется недостаточным. По схеме, предложенной Совфедом, состав ВККС предлагается сократить до 21 – исключительно за счет судей, которые в итоге окончательно потеряют численное преимущество в коллегии. Оставшихся будут назначать сенаторы – на основании представления президента. За съездом судей сохранится только право рекомендовать их кандидатуры главе государства. По мнению Миронова, это позволит повысить ответственность судей перед обществом.

Самое парадоксальное в этой ситуации заключается в следующем: оценить качество работы квалификационных коллегий, сформированных в соответствии с действующим законодательством, пока просто невозможно: они только-только приступили к работе. «Высшая квалификационная коллегия по новому закону (образца 2002 года. – «НГ») вообще не работала, потому что съезд еще только должен избрать 18 судей, – пояснил ситуацию «НГ» председатель ВККС Валентин Кузнецов – Представитель президента к нам тоже пока не назначен. Другое дело, если хотят поставить нужных судей на это место. Но – нужных кому?»

Почему Совет Федерации, не дожидаясь результатов начатой в 2001 году «реформы Дмитрия Козака», инициирует дополнительные меры контроля за «третьей властью»? Очевидно, происходит окончательная «доводка» реформы: не случайно проект поправок ушел в Госдуму с рекомендацией рассмотреть его в первоочередном порядке. Если депутаты поторопятся, то поправки могут обрести силу закона до декабря, и тогда съезду судей придется уже не выбирать 18 членов ВККС, а рекомендовать президенту 10 кандидатов на эту должность.

Но и это еще не все: президент получит прямой контроль за финансированием судебной системы, назначая и увольняя генерального директора судебного департамента при Верховном суде.

«В свое время, – комментирует эти инициативы Юрий Сидоренко, – создание департамента стало реальным шагом по укреплению независимости судебной системы, мы отделились от правительства, от исполнительной власти».

Насколько согласована с Кремлем мироновская инициатива, пока не могут сказать даже сами сенаторы. «Меня здесь настораживает то, что и законодательная, и исполнительная власть в равной степени получают возможность вмешиваться в формирование общественного органа судейского сообщества, – поделился своими опасениями с «НГ» зампред комитета СФ по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков. – В определенной степени это шаг к вмешательству в собственно судебную деятельность. К тому же инициатива Совета Федерации сталкивает законодательный орган и с президентом, и с судебной властью. А это не конструктивное взаимодействие. Если три ветви власти начинают подобным образом «сотрудничать» – это путь в никуда, к будущим злоупотреблениям».

На последнем заседании верхней палаты ее спикер радостно объявил коллегам, что попросит Госдуму в кратчайшие сроки принять спорный законопроект. Однако Лысков не слишком уверен в успехе предприятия: «В Госдуме тоже есть квалифицированные правоведы, профессиональные эксперты, в конце концов есть здравомыслящие люди. Так что споры по этой инициативе будут большие».

1.10.2004 Независимая газета

«Дума восстановит конфискацию имущества»
(Новое законодательство отменит презумпцию невиновности)

Кира Латухина, Иван Родин

Генпрокуратура, МВД и ФСБ настойчиво требуют вернуть в Уголовный кодекс норму о конфискации имущества. Причем не только для коррупционеров и террористов, но для осужденных по десяткам видов преступлений. Такие предложения представители силовых ведомств озвучили вчера на заседании комиссии Госдумы по коррупции. Планы силовиков предполагают: бремя доказательства того, что имущество нажито законным путем, будет ложиться на самого обвиняемого, иными словами, будет частично отменена презумпция невиновности.

По словам председателя думского комитета по противодействию коррупции Михаила Гришанкова, ФСБ насчитала 33 статьи УК, связанных с коррупционными преступлениями, за которые стоило бы восстановить конфискацию имущества. Начальник управления Генпрокуратуры Олег Анкудинов уверял депутатов, что исключение конфискационной нормы из УК и УПК было неправильным. Замначальника управления правового обеспечения Генеральной прокуратуры Ольга Мыцыкова отметила, что «общество стонет под гнетом чиновников и управленцев», а конфискация имущества как раз и является для коррупционеров главной опасностью. После чего пожаловалась на ситуацию, при которой следователи не могут требовать от обвиняемых в коррупции доказательств законного приобретения ими имущества. Именно поэтому, по ее мнению, презумпцию невиновности в отношении коррумпантов надо отменить.

Мыцыкова предложила также подумать о введении уголовной ответственности юрлиц, ответственных за переписывание на родственников имущества конфискантов. С ней согласился и первый замдиректора НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генпрокуратуре Владимир Лопатин. Более того, он предложил сделать конфискацию основным видом наказания, а в некоторых случаях – альтернативой лишению свободы. При этом Лопатин выразил уверенность, что конфискацию должен назначать не только суд, но и другие «компетентные органы», названия которых он уточнять не стал.

Напомним: норма о конфискации имущества исчезла из уголовного законодательства благодаря президентским поправкам в УК, вступившим в действие 16 декабря 2003-го. Однако уже 13 апреля 2004-го на думских слушаниях по терроризму замгенпрокурора РФ Сабир Кехлеров заговорил о необходимости ужесточения антитеррористического законодательства, ссылаясь при этом на Италию, где «не только конфискуется имущество, но и подсчитывается его финансовый эквивалент»: «Надо совершенствовать практику изъятия и конфискации, ориентируясь на демократические страны». «Считается зарплата за пять лет, а потом пусть человек доказывает, как он нажил свое имущество при такой зарплате», – предложил Кехлеров.

Идея депутатам понравилась. Председатель комитета по безопасности Владимир Васильев назвал тогда такой подход в отношении террористов «правильным», признавшись, что «сам заболел этой темой». Депутат пообещал, что будет «серьезно этим заниматься» вместе с коллегами. Однако не прошло и месяца, как Кехлеров предложил депутатам расширить круг лиц, подпадающих под конфискацию. В начале июля тему продолжил председатель думской комиссии по противодействию коррупции Михаил Гришанков, поддержав идею изъятия собственности осужденных за корыстные преступления: «Россия одна из немногих стран, где в Уголовном кодексе отсутствует данная норма».

Предложения силовиков «НГ» прокомментировал известный адвокат Дмитрий Аграновский. По его мнению, эта мера абсолютно никак не повлияет на потенциальных преступников: «Конфискация имущества была отменена не случайно, она практически недейственная. Если ее снова введут, это явно никак не скажется на борьбе с терроризмом и преступностью», – уверен юрист.

«Если не знают люди, что делать, лучше не делать ничего. Да и какое у террористов имущество?» – недоумевает Аграновский, не исключая, однако, определенной пользы от новых поправок в борьбе с экономическими преступлениями. Хотя здесь возникает иная опасность: «Могут конфисковать все оптом, имущество и преступника, и его родственников. На практике это частенько и случается».

5.10.2004 Российская газета

«Пожизненная казнь»

(Россия поставила тюремный рекорд - число осужденных пожизненно достигло полутора тысяч)

Владислав Куликов

Однако разговор о другом: насколько реально возвращение советской высшей меры? После серии терактов, прогремевших недавно в России, о ней вновь заговорили в обществе. Противники же казни утверждают, что пожизненное заключение гораздо страшнее расстрела. Правда, их оппоненты в это не верят, хотя бы потому, что мало кто видел воочию, как отбывают срок приговоренные умирать заживо.

Несколько лет назад один из руководителей минюста предложил устраивать экскурсии в колонии для пожизненно осужденных, дабы родственники потерпевших могли убедиться в суровости наказания. Однако тогда предложение прошло незаметно. Может быть, и зря.

Корреспонденту "РГ" удалось побывать в знаменитой колонии "Черный дельфин", где содержат смертников. Она расположена в городке Соль-Илецк в Оренбургской области.

Чистота загробного мира

Снаружи тюрьма выкрашена в красный цвет. Но вечные сидельцы никогда не видели эти стены снаружи. Арестантов привозят сюда с мешками на голове, заводят под лай собак внутрь.

В коридорах мрачного корпуса стерильная чистота и какая-то загробная тишина. Будто не пять сотен убийц за железными дверями, а скелеты в склепах. Для краткости всех попавших сюда зовут "осами", сокращенно от "осужденные".

Если заглянуть в глазок двери камеры, то мрачное впечатление усиливается. Ни одна из тюрем, которые довелось повидать автору, не вызывала такого тяжелого чувства, хотя и там жизнь не сахар. Но все-таки жизнь. Здесь же невольно охватывает ощущение дыхания смерти.

...В камере было три "оса". Один что-то читал, согнувшись на табуретке. Двое других ходили как заведенные от стенки к стенке. Шесть с половиной шагов туда, столько же обратно. Услышав шорох за дверью, бледные, как покойники, "осы" остолбенело застыли.

Как только открылось небольшое окошечко для передачи пищи, арестанты мгновенно приняли так называемую позу "Ку": уткнулись в стену головами на уровне колен, подняли вверх руки с вывернутыми наружу ладонями, закрыли глаза и открыли рот.

Такую позу они принимают по нескольку раз в день: любая проверка, завтрак-обед-ужин, и так далее. В этом положении они ждут команды. "Доклад", - приказывает офицер. Один из заключенных - дежурный по камере, не разгибаясь, скороговоркой рапортует. Форма доклада стандартная: фамилия, статья и коротко - кто за какие преступления отбывает срок. Отбарабанив текст, осужденный снова принимает "исходную позицию". Подобные доклады "осы" чеканят, как роботы, слово в слово, с одной интонацией каждые два-три часа.

В камерах решетки отделяют заключенных от наружной двери и окна. Получается клетка. Две двухъярусных кровати прикручены к полу, рядом умывальник и унитаз. Спят "осы" головой к двери, не накрывая лица и при довольно ярком свете. Многие смертники признаются, что хотели бы сами свести счеты с жизнью, но возможность суицида в колонии практически исключена. При малейшем нарушении режима сокамерники нажмут кнопку вызова: если в камере произойдет нечто неординарное, отвечать придется им всем. Тут палач не нужен, тут время - главный палач.

Любое нарушение, даже плохо заправленная койка или недостаточно широко раскрытый рот, расценивается как попытка нападения на охрану. Но и такие вольности редкость, хотя если происходят, то караются газом "Черемуха" и резиновой дубинкой.

Любой "авторитет" или обычный крутой в этой тюрьме быстро перестают быть таковыми. Всего через две недели - срок карантина - поза Ку становится для него родной и естественной.

В Соль-Илецке рассказывают такую историю. С одним из первых этапов в колонию прибыл осужденный чеченский боевик Темирбулатов, более известный как Тракторист. Первым делом он потребовал переводчика. Мол, по-русски не понимает. Офицеры доложили начальнику УИН Оренбургской области: "Товарищ генерал, осужденный не знает русского языка!" "Как не знает? - возмутился тот. - Чтобы к утру знал. Это приказ". Через два часа начальник колонии перезванивает: "Товарищ генерал, все в порядке, уже спряжение проходим".

Шесть шагов в никуда

Похоже ли обитание в "Черном дельфине" на жизнь? Вот как ее описывает долгожитель колонии, по статье - смертник Павел Журавлев:

"Тут режим содержания особый. Распорядок дня жестко соблюдается. В 6 утра подъем. Надо тщательно заправить кровать, умыться, сделать уборку в камере. На все про все полчаса. В 6.30 начинается завтрак. Через сорок пять минут он заканчивается. С 7.15 до 8.00 включаются электророзетки. Можно вскипятить воду. Если есть чай - завариваем. Нет, то пьем просто кипяток. У кого есть электробритва - бреются. С 6.15 до 8.00 в камерах работает радио. Обычно "Радио России" или "Маяк". В 8.00 начинается утренняя проверка. С 9.00 до 10.00 - обход врача. С 10.00 - прогулка в каменном дворике длиной в несколько метров. Пять - шесть шагов от стенки к стенке. А больных в это же время могут отвести в санчасть. С 13.00 до 13.50 - обед. Затем десять минут отводят на уборку камер. С 14.00 до 17.00 включается радио. С 18.00 до 18.40 - ужин. С 20.00 до 20.30 - вечерняя проверка. С 20.30 вновь включают электророзетки и радио. Выключают незадолго перед отбоем. В 22.00 - отбой. И утром вновь по этому кругу.

Наше меню состоит в основном из каш - это перловая, ячневая, овсяная крупа. А так- же горох и гречка. На обед - суп или щи. Постоянно рыба и мясо. Правда, в основном соевое, но довольно вкусно. Утром на завтрак и вечером на ужин всегда сладкий чай или компот из сухофруктов.

Периодически нас меняют местами: переводят из одной камеры в другую, соседи всякий раз бывают разные. С кем-то я прожил в одной камере два года, с кем-то - год. А с некоторыми - месяц-два. Всегда по-разному. Все дни здесь одинаковые - серые, безликие. Жизнью это назвать нельзя. Жизнь осталась там, по ту сторону забора, где вы все. А у нас - существование. Время остановилось и все слилось в сплошную серую явь. Ну да мы уж как-то привыкли к этому и вроде бы не замечаем..."

Призрак свободы в черном коридоре

Самая популярная книга в "Черном дельфине" - "Граф Монте-Кристо". На нее огромная очередь в библиотеке. Она постоянно на руках. Выбор узников не удивителен: каждый из них надеется рано или поздно выйти на свободу. Кто теряет надежду - очень быстро умирает.

По словам тюремных психологов, первый год пожизненного заключения человек привыкает к новым условиям. Это стадия познания. Потом еще года три идет период стабилизации, в это время заключенный похож на робота. Он выполняет команды, не задумываясь. Далее - два пути. Если человек адаптируется, он сможет и дальше быть роботом. Если нет - наступает третья стадия: быстрое угасание. И умственное, и физическое. Начинается воспаление лимфатических узлов, разрастание коркового слоя надпочечников, появляются язвы в желудочно-кишечном тракте. Человек медленно умирает. Сам.

Вот что рассказывает тюремный психолог Владимир Попов: "Три человека в камере, обреченные друг на друга. Если не пожизненно, то на годы. И все, что у них есть - это они сами. Они спят и умываются в одном помещении, у них там же туалет, они не могут скрыться друг от друга ни на секунду. Лучшей почвы для ненависти не изобрести: человек ставится в условия, которые пыточными не выглядят, но на самом деле чудовищны, уродливы и не могут не калечить. Обреченность на другого человека в закрытом помещении у меня вызывает полный ужас. Наверное, хуже этого - только прямая физическая боль".

Правда, теоретически любой из "смертников" может оказаться на свободе. Через 25 лет. Надежда столько не живет. Через десять лет примерного поведения закон обещает "осам" поблажки. Они заключаются в том, что заключенным удваивается количество посылок, появляются длительные свидания и увеличивается число коротких свиданий. Но большинству "смертников" встречаться уже не с кем. Жены уходят, дети забывают, родители умирают. Через 7-10 лет, а тем более через 15-20 пожизненные сидельцы утрачивают социально полезные связи.

Досье "РГ"

Осужденные к пожизненному лишению свободы содержатся в особых участках как минимум 5 колоний. ОЕ 256/5, Вологодская область, поселок Новоозеро, Огненный остров. В народе известна, как "Вологодский пятак". Кроме того, в самой Вологде расположена еще одна колония для пожизненно осужденных: ОЕ 256/21. В Пермской области находится знаменитый "Белый лебедь" - колония ВК 240/2, где, кстати, умер Салман Радуев. Участок для пожизненно заключенных есть и в Мордовии - в колонии ЖХ 385/1. Она входит в управление ЖХ 385, в народе именуемое Дубравлаг (память былых времен). А под номером ЮК 25/6 числится "Черный дельфин". Общий лимит наполнения - 1616 пожизненно осужденных.

Подавляющее большинство осужденных пожизненно совершили два и более убийств. Общее число жертв преступников - более четырех с половиной тысяч человек. Средний возраст осужденных пожизненно - 33 года. Не имели семьи на момент совершения преступления - 59 процентов. Высшее образование имеют только четыре процента "смертников". Содержание одного пожизненно осужденного в год составляет около трех тысяч евро. В США - свыше 30 тысяч долларов.

Может, лучше к стенке?

Каким бы суровым не было пожизненное заключение, все равно многие считают его недостаточной расплатой за смертные грехи. Некоторые историки утверждают, что прообразом смертной казни во всех странах стал варварский обычай кровной мести, а с возникновением государства, принцип "око за око" обрел форму закона и трансформируется в уголовное наказание - смертную казнь. Она действительно может быть устрашающим фактором, но только для людей, взвешивающих свои действия и их последствия. Однако ученые-криминалисты утверждают, что большинство "тяжких" убийц либо вообще не задумываются о последствиях, либо рассчитывают, что их-то уж точно не поймают. Вот что говорил Тергуд Маршалл, член Верховного суда США в 1967-1991 годах: "Смертная казнь не оказывает большего сдерживающего воздействия, чем пожизненное заключение. Хотя представители полиции и правоохранительных органов являются самыми большими сторонниками смертной казни, факты убедительно доказывают, что там, где смертная казнь сохраняется, полицейские не находятся в большей безопасности, чем там, где она отменена".

Конечно, многие опасаются, что какой-нибудь душегуб, заслуживающий смерти, сбежит из-под стражи и натворит немало зла. Кстати, что-то подобное в новейшей истории уже было. 5 сентября 2001 года из "Бутырки" сбежали трое "смертников": Борис Безотечество, Анатолий Куликов и Владимир Железогло. Но больших бед натворить они не успели. Двоих взяли по горячим следам. Третьего - Бориса Безотечество - нашли через полтора года достаточно случайно. Но и он бомжевал, прятался от милиции и не помышлял о криминальной карьере. Зато после этого побега в "Бутырке" была укреплена система охраны. В ГУИН Минюста России уверяют, что теперь подобный побег невозможен в принципе.

Расстрельная группа - на выход

Советский Союз был лидером среди государств, где действовали расстрельные статьи закона. Правда, официальная статистика смертных приговоров была закрыта. Но некоторые данные все-таки просочились в прессу. За последние пять лет существования СССР, советские суды вынесли около двух тысяч смертных приговоров. Правда, не все были приведены в исполнение. Так, например, в 1987 году, сообщает статистика, были приговорены к расстрелу триста тридцать три человека, из них казнены триста два. А в 1985 году из 267 человек, приговоренных к смерти, расстреляно 228...

Возможно, данные и не совсем точные, полную информацию трудно получить в силу сохраняющейся секретности. Но порядок цифр близок к истине. В России к высшей мере приговаривают примерно по двести-триста человек в год. Показатели соответствуют советским. Но тогда страна была побольше.

Как происходили расстрелы в Советском Союзе, оставалось тайной. Да и сейчас люди, выполнявшие "грязную" работу для страны Советов, редко дают интервью. Но все же дают. Бывший начальник Баиловской тюрьмы в Баку рассказал одной из азербайджанских газет о том, как в советское время приводил в исполнение смертные приговоры:

"Обычно из Верховного суда нас заранее предупреждали о таких заключенных, к нам они поступали только после вынесения им смертных приговоров. От момента вынесения приговора до его исполнения проходило от трех до шести месяцев. Бывало и до года. Единой системы исполнения смертных приговоров в СССР не было. В нашей тюрьме эта процедура была не отработана. Я даже по этому вопросу обращался к министру МВД АССР. У нас убивали очень жестоким способом. Делалось это так и до меня, и мне тоже, как говорится, по наследству передали. Происходило все ночью, после двенадцати часов. Обязательно должны были присутствовать начальник тюрьмы, прокурор по надзору - может, мы какого-нибудь подставного расстреляем, а преступника отпустим за миллионы. Кроме тех, кого я назвал, при исполнении приговора должны были присутствовать врач - начальник медицинской экспертизы, который констатировал факт смерти, и представитель информационного центра, занимавшегося учетом.

Мы составляли акт - обязательно я и один из участников группы, которая исполняла приговор. В МВД республики была такая специальная засекреченная группа, которая состояла из десяти человек. В те годы, что работал, в ней я был старшим. У меня за три года работы было человек тридцать пять. И ни одного квартала, чтобы никого... Один раз было шесть человек...

Забирая осужденного на исполнение приговора, мы не объявляли ему, куда ведем. Говорили лишь, что его прошение о помиловании указом президиума Верховного совета отклонено. Я видел человека, который в тот момент поседел на глазах. Так что, какой бы внутренней силы человек ни был, в тот момент ему не говорили, куда ведут. Обычно: "Иди в кабинет". Но они понимали, зачем. Начинали кричать: "Братья!.. Прощайте!.." Жуткий момент, когда открываешь дверь того кабинета и человек стоит, не проходит... "Кабинет" небольшой, примерно три метра на три, стены из резины. Когда человека туда заводят, он уже все понимает. Кабинет весь закрыт наглухо, только маленькая форточка. Люди реагировали в тот момент по-разному. Бесхарактерные, безвольные сразу же падали. Нередко умирали до исполнения приговора от разрыва сердца. Были и такие, которые сопротивлялись - приходилось сбивать с ног, скручивать руки, наручники одевать. Выстрел осуществлялся револьвером системы "Наган" почти в упор в левую затылочную часть головы в области левого уха, так как там расположены жизненно важные органы.

Близкие не знали, какой работой я занимаюсь. Работаю в тюрьме, и все. Но жена догадывалась. Бывало, я приходил домой сам не свой. У нас даже в уставе статья была, по которой за каждое приведение приговора в исполнение положено было двести пятьдесят граммов спирта. Я вам что скажу: я ни до этого, ни после даже курицу не резал, не могу. Когда меня перевели на эту работу, мне тридцать пять лет исполнилось.

Только потом я задумался над этим вопросом. Это же фактически узаконенное убийство. Государство судит человека за то, что он убил другого человека, а само в то же время становится преступником. Ведь и Коран, и Библия говорят: "Жизнь дана Богом и Богом отбирается"... Согласен, Совет Европы правильно требует ограничиться пожизненным заключением".

Судебная опечатка

Человек становится невинной жертвой правосудия и добивается правосудия - это любимый сюжет писателей и кинематографистов. Между тем в жизни он встречается так же часто, как и в кино. В США официально признано, что за сто лет работы электрического стула на него ошибочно посадили двадцать пять человек. Все они впоследствии оказались невиновны. В СССР и России тоже выносилось немало ошибочных приговоров, в том числе - смертных.

Одно из доказательств тому - дело Сергея Михайлова. В апреле 1995 года Архангельский областной суд приговорил его к смертной казни за убийство и изнасилование десятилетней девочки в городе Вельске, Архангельской области и изнасиловании малолетних сестер из деревни Малая Липовка. Сергей воспитывался в детдоме, после армии нигде не работал (в селе негде устроиться). В день убийства ездил в Вельск в больницу. А убийство вельской школьницы получило громкий резонанс. К его расследованию были привлечены лучшие сыщики Архангельской области. Но они не смогли найти настоящего убийцу, а просто арестовали сельского паренька и выбили признания. Чтобы вынести смертный приговор, хватило пяти месяцев.

К счастью, расстрелять не успели. А спустя два года в Вельске при схожих обстоятельствах была убита еще одна девочка. Убийцу задержали, и тот неожиданно признался в совершенном ранее убийстве, за которое уже ждал смерти Михайлов. Причем, с 24 апреля 1995 года по 1 июля 1997-го он вообще не видел солнечного света, поскольку заключенные в камерах смертников не имеют права на прогулки.

Новое расследование показало, что Михайлов полностью не виновен. Появились данные, что сестер подговорили дать против него показания. А рядом с убитой в Вельске девочкой нашли связку ключей, которая подходит к квартире только что задержанного убийцы. Тем не менее, прокуратура не торопилась признать ошибку. Михайлова спасло вмешательство журналистов газеты "Правда Севера". Они написали про этот случай и наняли Михайлову адвоката. Но борьба за освобождение невинной жертвы заняла несколько лет. Никто из прокуратуры, милиции, суда так и не счел нужным хотя бы извиниться перед Сергеем Михайловым.

5.10.2004 Российская газета

«Пулю назад не вернешь»

Восстановление смертной казни в нынешней ситуации абсолютно нереально. Есть указ президента от 16 мая 1996 года о поэтапном прекращении смертной казни. В России сейчас нет лиц, ожидающих расстрела. Все, кого приговорили к высшей мере незадолго до моратория, были помилованы: то есть расстрел им заменили на пожизненное заключение. Смертная казнь никак не влияет на криминогенную обстановку. Но налицо психологический эффект. Во многих странах общество недовольно, как государство борется с преступностью и требует жестких мер. По существу смертная казнь - жертвоприношение. Однако у нас должен торжествовать принцип неотвратимости, а не жестокости. Вот часто требуют: надо расстреливать боевиков. Но у нас проблема в другом: мы не можем их поймать. Принцип неотвратимости не работает. А пожизненное заключение будет для террориста более весомой угрозой, чем расстрел.

Кроме того, пожизненное заключение дает шанс исправить судебную ошибку. Подобных примеров мы знаем достаточно. В Англии был случай: человек просидел 19 лет, затем выяснилось, что он невиновен. В России достаточно большой процент судебных ошибок, а смертная казнь характеризуется неотвратимостью.

Что касается предложения устраивать экскурсии в колонии пожизненно осужденных, то я не поддерживаю его. Заключенные - это же не экспонаты.

Хочу напомнить, что на России лежит обязательство ратифицировать протокол Конвенции об отмене смертной казни - иначе о сближении с Европой можно будет забыть.

5.10.2004 Российская газета

«Папа с ремнем, сын с адвокатом»

(Открыта первая юридическая консультация для детей)

Катерина Погонцева, Новочеркасск

А имеет ли мать право запретить сыну идти в 10-й класс и заставить его учиться в техникуме?

В жизни бывает и так, что родители разводятся. Ребенку это, естественно, не нравится. Имеет ли он право убежать в таком случае из дома?

Еще труднее ситуация, когда в дом приходит мачеха, которая теперь тоже ответственна за воспитание приемного сына. Но процесс воспитания не исчерпывается лишь нежными ласками. Она вправе бить и ругать своего пасынка?

Все это отнюдь не абстрактные рассуждения на семейные темы, а вполне конкретные вопросы, заданные конкретными детьми города Новочеркасска, где специально для них открыта юридическая консультация.

Вот что говорит заведующая Детской юрконсультацией Новочеркасска Наталья Плахова: "Неграмотные в правовом отношении родители не могут дать необходимых знаний и навыков. Со стороны школы и учителей также нет поддержки маленькому человечку. И потому, столкнувшись с "взрослыми" правовыми проблемами, ребенок видит перед собой два варианта их решения: стать агрессивным и кулаками доказывать свою правоту или же смириться с несправедливостью и принять факт нарушения его прав как должное и неотвратимое.

К счастью, в нашем городе появилась общественная организация, которая решила разорвать этот порочный круг.

Финансировать проект согласился один из международных благотворительных фондов.

...Четырнадцатилетний Коля летом работал вместе с отцом, но денег за это не получал. Папа считал, что так и должно быть. Однажды подросток пришел к нему с трудовым договором: "Я буду помогать тебе, если ты подпишешь его и назначишь мне зарплату". Изучив документы, отец удивился: "И откуда ты только все знаешь?" Когда договор был заключен, Коля признался: "Я обратился в Детскую юридическую консультацию, и адвокат разъяснила мои права. Ты знаешь, когда я вырасту, я тоже хочу стать адвокатом".

В детской юрконсультации ребенок может получить не только письменную и устную правовую консультацию, но и психологическую. Здесь ему могут помочь подготовить документы в органы государственной власти и местного самоуправления, в правоохранительные органы.

Наиболее распространенные проблемы, волнующие школьников, - развод родителей и невозможность детей встречаться с отцами из-за запрета матерей, конфликты с учителями, разногласия на почве того, что покупать и как тратить деньги.

Мы отслеживаем всех своих клиентов и к большому удивлению и радости выясняем, что в большинстве случаев дети смогли отстоять свои права самостоятельно", - признается Наталья Ивановна. "Зачастую им было достаточно дать маме почитать нашу книгу или сказать учительнице: "Я консультировался с юристом, и он сказал, что вы нарушаете мое право". Так они смогли добиться, чтобы дирекция школы учла их мнение при утверждении фасона школьной формы, чтобы родители позволили им смотреть любимую телепрограмму, чтобы отец заключил трудовой договор со своим сыном и положил ему оклад. Я считаю, это самое большое наше достижение - дети научились решать свои сложности цивилизованным путем, научились общаться со взрослыми".

Система правовой помощи, созданная в Новочеркасске, зарекомендовала себя как работоспособная и нужная детям и подросткам. За время ее работы за помощью обратились почти 500 юных граждан города, а многие тысячи нашли ответы на свои вопросы в газетах и книгах, вышедших в рамках проекта.

6.10.2004 АСИ

«Судебная система окончательно потеряет независимость?»

В ближайшее время Госдума рассмотрит законопроект, предполагающий реформирование судебной системы. В случае его принятия Совет Федерации (СФ) получит право формировать и контролировать деятельность Высшей квалификационной коллегии судей РФ (ВККС), а президент – назначать гендиректора судебного департамента при Верховном суде РФ (ВС). Инициатива нововведений принадлежит СФ. Изменению подвергнутся Федеральный конституционный закон "О судебной системе РФ", федеральные законы "Об органах судейского общества в РФ" и "О судебном департаменте при Верховном суде РФ". В соответствии с действующим законодательством генеральный директор судебного департамента назначается председателем Верховного суда с согласия совета судей. Поправки в ст.10 Закона "Об органах судейского общества в РФ" и ст.8 Закона "О судебном департаменте при Верховном суде РФ" предусматривают делегирование ответственности за назначение и снятие судьи президенту. Предлагать кандидатуры по-прежнему будет председатель ВС с учетом мнения совета судей.

Вторая поправка связана с принципом формирования ВККС. Все члены коллегии будут назначаться Советом Федерации по представлению президента. (Сейчас отбором кандидатур на должности председателей и судей высших судов, а также председателей региональных занимается ВККС.) СФ вправе будет решать вопрос о досрочном прекращении полномочий члена комиссии по представлению президента, основанному на заключении Совета судей РФ. В настоящее время федеральные судьи назначаются указом президента, но именно квалификационные коллегии прекращают их полномочия, выносят судьям дисциплинарные взыскания и дают разрешение на привлечение их к уголовной ответственности. С принятием поправок эта функция с ВККС, скорее всего, будет снята. Также предлагается сократить состав коллегии. Сегодня в ней должно быть 29 членов (18 - профессиональные судьи, один - представитель президента). Если учесть, что принципиально важные кадровые вопросы должны приниматься не менее чем 2/3 состава коллегии, исполнительно-законодательная власть уже имеет возможность контролировать ее работу. При сокращении численности коллегии до 21 человека ( а числа судей - с 18 до 10) судьи могут окончательно потерять численное преимущество. Оставшихся членов ВККС будет назначать Совет Федерации – на основании представления президента. За съездом судей сохранится лишь право рекомендовать их кандидатуры главе государства. В СФ считают, что данные поправки позволят повысить ответственность судей перед обществом. Судейское сообщество к планам Совета Федерации в целом отнеслось негативно, расценив их как нарушение правовых норм и лишение общественности возможности влиять на принятие судебных решений.

Комментарии

Тамара Морщакова, профессор Высшей школы экономики, судья Конституционного суда в отставке

У нашей судебной системы есть глобальный недостаток, с которым мы сталкиваемся каждый день, - единый центр судебной системы в виде Верховного суда. Нужна специализация судов, чтобы единое пространство не было замкнуто на одном органе судебной власти, который, я скажу прямо, занимается произволом. Из-за этого нас скоро признают страной, которая полностью лишена справедливого правосудия. В понятие справедливого правосудия входит и то, как сами судьи понимают свою деятельность. Часто их сугубо ведомственный судейский интерес превалирует над тем, какую роль они должны исполнять в обществе. У нас еще не реализованы закрепленные Конституцией РФ нормы, а мы готовы их уже менять. Независимость суда - это не самоцель. Судья не должен существовать в состоянии вседозволенности. Но он не должен все время находиться под домокловым мечом. Сейчас ему может быть в любой момент предъявлено любое обвинение, его могут убрать с должности. Все это будет сделано из единого центра, руками высшей судейской бюрократии, Верховным судом РФ. У нас нельзя получить судейскую должность в мировом суде даже в самом низу, если председатель Верховного суда этого не хочет. Это абсурд, но это так. И ни один судья не может защититься от желания Верховного судьи его убрать с должности. Нужна трансформация деятельности органов судейского сообщества. Но не по рецепту Сергея Миронова, чтобы с помощью назначенцев Совета Федерации и президента убирать тех, кто был назначен на должность судьи в надежде на независимый статус. Эти уберут кого угодно. Нужно совершенствовать механизм судейских коллегий. Деятельность коллегий не может оставаться скрытой от общества: судейский корпус встанет на первое место в решении задач судейской реформы. Меня на днях представители Совета Европы долго пытали: они не могли понять, как судья получает дело: "Может быть, по алфавиту, путем жребия?". Я говорю: "Нет, председатель распределяет". - "Но как же он распределяет - по собственному вкусу?" - "Конечно. Он знает, на какого судью можно положиться, кто не будет сопротивляться". И все это существует на фоне требования законного суда для каждого дела! Этого требования в реальности нет ни по одному делу до сих пор. Судья не должен быть героем. Он должен работать в нормальных условиях и знать, что никто не будет чинить ему препятствий.

Ольга Кудешкина, бывший судья Московского городского суда, юрист

У нас уже 14 лет идет судебная реформа. Наряду с положительными моментами (введение должности мировых судей, суда присяжных и т.д.), практически ничего не сделано в вопросе независимости судебной власти и независимости судей. Судья, именуемый в законе независимым, практически полностью подчинен председателю суда. Но ведь над независимым судьей не может быть начальника, тем более, если он назначен указом президента. Все дела, поступающие в Московский городской суд, в котором я проработала два последних года, распределяются председателем суда в зависимости от важности дела и степени управляемости судьи. Даже раньше, до принятия этих законопроектов, была только видимость независимости судей. Очень редко судья громко говорит о том, что на него оказывается давление. Если же все-таки решается сказать об этом открыто, ему ставят в вину, что он порочит судебную систему. На мой взгляд, это порочная практика, когда председатель суда назначается президентом. Законопроекты противоречат и междунардным нормам, и Конституции РФ. Судебную систему в России нужно делать открытой.

Сергей Насонов, доцент Московской государственной юридической академии, адвокат

Российская Федерация ратифицировала ряд международных договоров, в том числе и Европейскую конвенцию о защите прав человека. Ст.6 гарантирует рассмотрение дел независимым объективным справедливым судом на основании закона. Европейский суд, устанавливая критерий независимости суда, принимает во внимание порядок формирования судейского корпуса, самостоятельность органов судейского сообщества от органов исполнительной власти. Когда Европейский суд констатирует полное отсутствие самостоятельности и независимости судейского сообщества, он не признает национальные судебные инстанции независимым судебным корпусом со всеми вытекающими последствиями. Я думаю, что законопроект ставит под угрозу выполнение Россией обязательств Европейской конвенции.

Владимир Миронов, доктор юридических наук, профессор, член Независимого экспертно-правового совета, заведующий кафедрой гражданского процесса и социальных отраслей права Московской гуманитарно-социальной академии

Не только нам, но и президенту оказывается медвежья услуга. Раньше мы могли говорить хотя бы о декорации независимости нашей судебной системы. Сейчас предлагается установить, кто у власти хозяин. Без независимого суда нас ждет много неприятностей на международной арене.

Сергей Пашин, профессор Института экономики, политики и права, федеральный судья в отставке

Высшая квалификационная коллегия судей РФ не только решает вопросы о рекомендации высших судей, это еще и нормотворческий орган: Высшая квалификационная коллегия судей РФ (ВККС) определяет порядок работы нижестоящих квалификационных коллегий и порядок дисциплинарного преследования судей. В ситуации, когда в коллегии вместо 29 членов будет 21 (как в региональных коллегиях) и полномочия им будет предоставлять президент, есть угроза превращения ВККС в орган президентской администрации. Судебная власть потеряет и возможность эффективно влиять на собственное обеспечение и распределение бюджетных средств. Сейчас Генеральный директор судебного департамента зависит от Совета судей РФ и председателя Верховного суда. При новых условиях контроль судебного департамента будет осуществляться назначением президента. Если какая-то власть не имеет своих вспомогательных органов или зависит от других ветвей власти, она не может состояться как самостоятельная преемственная сила. Я доволен только тем, что пока все решения существуют на уровне законопроектов. Знаю, что документы, инициированные президентом и его администрацией принимаются быстро, но сейчас у нас есть возможность обсудить эти предложения и высказать свое мнение.

6.10.2004 Российская газета

«Детки в клетке»

(Правозащитники расскажут Генпрокурору, как милиционеры пытали подростков)

Марина Трубилина

- Каждое шестое из 60 дел, которыми мы сейчас занимаемся, касается издевательств милиционеров над несовершеннолетними подростками, - говорит Наталья Таубина, директор фонда "Общественный вердикт". - Социологический опрос врачей и фельдшеров "Скорой помощи" и травмопунктов, проведенный фондом в июне этого года, показал, что чаще всего физическому насилию со стороны работников милиции (результаты которого и фиксируют врачи) подвергаются пьяные граждане, на втором месте - подростки и на третьем - бомжи.

14-летний Дима Тужилкин из городка Краснокамск Пермской области полгода чинил с друзьями отцовский мотоцикл. Наконец, подремонтировав этот агрегат с коляской, Димка решил 24 мая прошлого года перегнать его из чужого гаража в свой. Но ехавший навстречу автомобиль ГАИ подрезал мотоциклистов. Димка, который был за рулем, свернул вправо и затормозил. А выскочившие из машины милиционеры - Гусев и Сажин - повалили троих друзей на землю и начали бить и пинать ногами Тужилкина.

- Потом меня посадили в машину и повезли в отделение, - рассказывает теперь уже 16-летний Дима. - Ребята так и остались там лежать, на них особо внимания не обращали. А один из милиционеров сел за руль мотоцикла и угнал его на штрафстоянку. У меня только в отделении ГАИ спросили фамилию, сколько мне лет и есть ли у меня права и документы на мотоцикл. Папа был в городе не последним человеком, и, когда они узнали фамилию, переспросили, мол, ты его сын? И после этого увезли в ГУВД и начали оформлять документы.

До того как мама с папой вызволили избитого сына из милиции, он еще три часа просидел за решеткой в "обезьяннике".

- Милиция сама начала расследование, - рассказывает полковник МЧС Владислав Тужилкин, отец Димы. - И тут же нашла шесть свидетелей из числа милиционеров или бывших милиционеров, которые "случайно" оказались в тот день поблизости. И они утверждали, что никто моего сына не избивал. Тогда я сам подъехал к стоящему рядом бараку и поговорил с сидевшими перед ним простыми людьми - что же там произошло. И они сразу начали рассказывать, как два здоровенных милиционера, весом под 100 килограмм, били моего сына, пинали его.

Дело Тужилкиных тянется до сих пор. У правозащитников есть и множество других примеров насилия милиционеров над детьми. Скажем, в татарском городе Альметьевске троих школьников незаконно привели в УВД, избивали, одевали наручники, а милиционер Губайдуллин выводил их по очереди в туалет, где окунал головой в унитаз. В Нижнем Новгороде оперуполномоченный избил подростка за то, что тот вступился за беременную сестру, которую милиционер нецензурно оскорблял, а затем незаконно задержал.

- Чаще всего подростков задерживают по подозрению в совершении преступления, но эти дела либо вообще не возбуждаются, либо потом прекращаются, - говорит Наталья Каблова, председатель Совета Правозащитного центра города Казани. - Милиции это нужно для повышения раскрываемости преступлений. Они понимают, что сломать подростка гораздо проще, чем взрослого.

Правозащитники направили письмо о фактах нарушений милиционерами и работниками прокуратур прав подростков Генеральному прокурору России Устинову.

8.10.2004 АСИ

«Псковская юридическая клиника начинает занятия по курсу "Живое право"»

Псков, 8 октября. Занятия для школьников проводятся с октября 2004 года по апрель 2005 года. За это время студенты клиники проведут 32 занятия по вопросам права. Псковская юридическая клиника организована в 2001 году, в нее входят студенты четырех городских вузов. Основные направления ее деятельности - оказание бесплатных юридических услуг населению, содействие гражданам в использовании российских и международных механизмов защиты прав человека, образовательная и просветительская деятельность.
Контакт:
Никифорова Юлия (руководитель Псковской юридической клиники) телефон: (8112) 12-18-38

11.10.2004 АСИ

«Краснодарские правозащитники побывали в VIP-камерах»

Краснодар, 11 октября. Комиссия по правам человека при главе администрации Краснодарского края проверила условия содержания подследственных в краснодарском СИЗО. Как отметили проверяющие, недавно в СИЗО были созданы шесть VIP-камер: кондиционер и телевизор скрасят тяготы заключения за 500 рублей в сутки. Единственное нарекание у правозащитников вызвал бетонный пол. Администрация СИЗО пообещала найти средства для изготовления деревянного настила.
Контакт:
Комиссия по правам человека при главе администрации Краснодарского края телефон: (8612) 68-02-03

13.10.2004 Страна.RU

«Дума распространила понятие "должностное лицо" на все статьи УК»

Госдума приняла в первом чтении поправки в УК РФ, распространяющие понятие "должностное лицо" как квалифицирующий признак состава преступления на весь Уголовный кодекс. При необходимых 226 голосах документ поддержали 390 депутатов, голосовавших против и воздержавшихся не было.

Ранее понятие "должностное лицо" предусматривалось как квалифицирующий признак состава преступления в статье "Злоупотребление должностными полномочиями" и главой 30 УК "Преступление против госвласти, госслужбы и службы в органах местного самоуправления". Принятые в первом чтении поправки распространяют это понятие на другие главы УК, в том числе - "Отказ в предоставлении гражданину информации", "Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности" и другие. Об этом сообщает РИА "Новости".

14.10.2004 АСИ

«Российские правозащитники анализируют причины нарушений прав человека в правоохранительных органах»

Екатеринбург, 14 октября. "Произвол в правоохранительных органах – практика и первопричины" - так называется новый проект Московской Хельсинкской группы, в котором участвует общественное объединение "Сутяжник". Проект направлен на изучение и выявление причин злоупотреблений в правоохранительных органах (от незаконного задержания до сокрытия должностных преступлений, выяснения мер, которые следует предпринять для воспрепятствования произволу. В ходе проекта будут проведены интервью как с работниками милиции (рядовыми и руководящим составом), так и с работниками прокуратуры, судьями. Первая рабочая встреча партнеров проекта была посвящена выработке методик исследования проблемы произвола в органах правопорядка. По итогам проекта будут изданы материалы, анализирующие причины нарушений прав человека в правоохранительных органах.
Контакт:
Сутяжник-Пресс телефон: (343) 355-36-51

Дайджест Центра содействия правосудию при фонде ИНДЕМ Тема: судебная реформа, пенитенциарная реформа, реформа МВД

Дайджест Центра содействия правосудию при фонде ИНДЕМ
Тема: судебная реформа, пенитенциарная реформа, реформа МВД