О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения для осужденных к лишению свободы, для содержащихся в следственных изоляторах в мирное время

11 апреля 2005 г. премьер-министр Михаил Фрадков подписал постановление "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения для осужденных к лишению свободы, для содержащихся в следственных изоляторах в мирное время". Все без исключения заключенные теперь будут получать яйца, молоко и витаминизированный кисель. По подсчетам, тюремное питание обходится государству примерно в 7 млрд руб. в год. В продовольственном отделе Главного управления исполнения наказаний Минюста утверждают, что так дорого и сбалансированно в тюрьмах России не питались никогда.

Вчера правительство РФ утвердило меню для заключенных в российских тюрьмах. Премьер-министр Михаил Фрадков приказал, чтобы всем без исключения заключенным ежедневно давали по 300 г хлеба из смеси ржаной и пшеничной муки первого сорта (для женщин - 200 г), по 1 г чая, по 3 г томатной пасты, по 10 г сушеных фруктов и по два яйца в неделю. Кроме того, согласно постановлению, отбывающие наказание мужчины должны получать в сутки 550 г картофеля (женщины - 500 г). Нормативы мяса и рыбы для мужчин и женщин, отбывающих наказание, едины: в сутки по 90 г мяса и по 100 г рыбы.

Новое меню для заключенных российское правительство утверждает традиционно раз в шесть лет. Разрабатывает рацион тюремного питания продовольственный отдел Главного управления исполнения наказаний Минюста совместно с Институтом питания РАМН. "Мы выдвигаем свои предложения, а Институт питания их корректирует и советует, как сделать питание более сбалансированным,- заявил глава продовольственного отдела Александр Тер-Акопов.- Разумеется, что меню должно вписываться в рамки бюджетного финансирования: чем больше государство дает денег, тем богаче тюремный стол". О том, какова реальная цена вопроса, господин Тер-Акопов сообщить отказался, сославшись на то, что "эта информация не для прессы". Вместе с тем он заявил, что в этом году суточная норма питания в тюрьмах составляет 24,5 руб. (в прошлом году эта норма составляла 21 руб.). Учитывая, что в российских исправительных учреждениях, по официальной статистике, отбывает наказание примерно 800 тыс. человек, выходит, что на питание заключенных ежегодно расходуется примерно 7 млрд руб. "Здесь надо учитывать, что огромное количество заключенных живет за счет самоокупаемости: в одних только колониях-поселениях отбывают наказание 45 тыс. человек, которые активно занимаются овощеводством, скотоводством и возделывают земли,- поправил расчеты господин Тер-Акопов.- Есть даже такие зоны, где заключенные сами производят тушенку". "Нынешняя суточная норма питания заключенного примерно в два раза меньше, чем российского солдата, но на деле за счет самообслуживания заключенных их питание по объему и качеству очень приближено к армейскому",- подчеркнул он.

Если сравнить вышедшее правительственное постановление с подобными документами прошлых лет, можно отметить три новшества в тюремном рационе. Так, впервые за многие годы в питание всех без исключения зэков включены яйца - раньше их давали только определенным категориям (например, детям или беременным женщинам). То же самое можно сказать и про молоко. Кроме того, с выходом постановления заключенных в тюрьмах начнут поить витаминизированным киселем, в котором содержится половина суточной нормы витаминов. "Мы увеличили количество наименований продуктов, сократив при этом суточные нормы потребления хлеба,- заметил господин Тер-Акопов.- Хлебом-то в тюрьмах кормят для сытости".

"Особенность нового меню заключается в том, что оно абсолютно сбалансировано по белкам, жирам и углеводам,- заявил сотрудник Института питания РАМН (лаборатория изучения структуры и планирования питания населения) Арсений Мартинчик.- Было бы очень неплохо, если бы все вольные россияне вне зависимости от своего достатка питались именно так. В этом случае не было бы ни ожирения, ни дистрофии. Хотя, конечно, с точки зрения вкусового разнообразия тюремный рацион не очень приятен".

Помимо позитивных изменений в питании заключенных в постановлении господина Фрадкова прописано ужесточение норм гигиены в тюрьмах. Согласно документу, отныне каждому зэку раз в месяц должны выдавать по 200 г хозяйственного и 50 г туалетного мыла, по 30 г зубной пасты, шесть лезвий для бритья и 25 м туалетной бумаги. А раз в полгода полагается зубная щетка. Как пояснил глава продотдела ГУИНа, "раньше эти нормы носили рекомендательный характер, а теперь они стали обязательными".

В центре содействия реформе уголовного правосудия "Тюрьма и воля" полагают, что "правительственное постановление действительно улучшит условия питания и проживания заключенных только в том случае, если руководители тюрем на местах перестанут воровать". "Реальное положение заключенных зависит только от начальника той или иной тюрьмы,- заявил директор этого центра, автор книги 'Как выжить в тюрьме" Валерий Абрамкин, регулярно посещающий пенитенциарные учреждения с целью контроля за соблюдением прав заключенных.- К примеру, в Пермской и Псковской областях тюрьмы традиционно голодающие, а в Красноярске все нормально".

ЮЛИЯ ОСИПОВА

На нары за хлебом, мясом и рыбой

Мы решили сравнить новый рацион питания, утвержденный правительством РФ для осужденных, и потребительскую корзину жителей Москвы (за 2004 год) - установленный столичным правительством необходимый минимум потребления продуктов трудоспособным населением. Рацион москвичей по некоторым позициям существенно уступает зэковскому. К примеру, в мирное время для каждого осужденного мужчины предусмотрено около 250 кг хлеба (хлебных и макаронных изделий в пересчете на муку, крупы и т. д.), среднегодовая же норма для москвича - 149,1 кг. Не меньшая разница наблюдается и в потреблении картофеля: около 200 кг в год - для заключенного и 117,3 кг - для жителя столицы. По продуктам, богатым белками, жители тюрем также находятся в выигрыше: 32,8 кг мяса и 36,5 кг рыбы у зэков против 31,9 кг и 14,2 кг тех же продуктов (соответственно) у жителей столицы.

Однако по некоторым пунктам заключенные явно обделены по сравнению с москвичами. Им предусмотрено на 9,4 кг меньше сахара и кондитерских изделий (10,9 кг), на 5,6 кг меньше овощей (91,2 кг) и на целых 163,8 кг меньше молока (36,5 кг). А свежих фруктов, норма потребления которых для москвичей составляет 26,6 кг, осужденные не едят вовсе - им полагается лишь 3,6 кг сухофруктов в год.

ИВАН БУРАНОВ

Источник: Коммерсант. 12.04.2005