Милиционеров больше — порядка меньше
“Можно определенно утверждать, что в области
уголовной политики Россией был выбран путь экстенсивного
развития структур, связанных с начальной и конечной
стадией уголовного преследования (милиция, дознание,
следствие, исполнение наказания в виде лишения свободы).
Финансирование судов достигло той критической отметки,
за которой начинается распад судебной системы. О последствиях
такого выбора можно судить на примере изменений, происходивших
в следственных органах МВД РФ.
С 1992 по 1996 год, при общем увеличении
следовательского корпуса почти на 16 тысяч человек (58%),
количество следователей с высшим юридическим образованием
сократилось на 2,8 тысяч (до 45% от общего числа), со
стажем работы более 3-х лет — на 1,6 тысяч (до 34% от
общего числа). 20% следователей имели в 1996 году стаж
работы менее 1 года. Снизилась оснащенность следователей
криминальной техникой, оргоборудованием и автотранспортом.
Теперь на один “следственный чемодан” (набор всех необходимых
на месте происшествия приспособлений) приходится 15
следователей. При этом на голодный паек были посажены
экспертные и все другие, обеспечивающие качество и время
уголовного расследования, службы.
Некачественная работа следственных органов
предопределяет сбои на стадии судебного рассмотрения
дела, фантастически огромные сроки расследования дел
приводят к переполнению следственных изоляторов.
Безусловно, подобная “реформа” не могла не
привести к потере профессионализма следственных органов
и другим разрушительным для правопорядка последствиям.
Аналогичная картина наблюдается и в других
органах МВД. Попытка пропорционального (росту преступности)
увеличения штатов этих служб помимо расходования огромных
средств привела к резкому снижению качества их работы,
а, значит, к разрушению правопорядка, росту коррупции
и связанной с ней организованной преступности. Криминальность
сотрудников органов уголовной юстиции достигла небывалых
размеров, правоохранительные органы (вместе с разросшимся
тюремным населением) становятся одним из основных источников
воспроизводства и расширения организованной и профессиональной
преступности”.
Таблица 2.
Численность личного состава милиции без учета внутренних
войск и вневедомственной охраны
|
год
|
Численность личного состава
(тыс. чел.)
|
Относительная численность на
100 тысяч населения
|
|
1992
|
463,6
|
400
|
|
1993
|
516,7
|
434
|
|
1994
|
561,0
|
564
|
|
1995
|
582,1
|
592
|
|
1996
|
589,8
|
625
|
|
1997
|
595,5
|
630
|
|
1998
|
601,1
|
638
|
Общая численность сотрудников всех структур
МВД (включая внутренние войска ) на конец 1998 г. составила
2 млн. человек или 1360 на 100 тыс. населения.
|
