Численность заключенных в России и других
странах.
На 1 сентября 2000 г. общее количество заключенных,
содержащихся в учреждениях ГУИН Министерства юстиции
РФ, составило 974,9 тысяч человек или 655 на 100 тысяч
населения. Это меньше, чем в США (710).
Однако следует учесть, что в официальную статистику
попадают только заключенные учрежедний ГУИН Минюста.
Но в них содержится лишь 90% всех заключенных.
Данные по пенитенциарным учреждениям других Министерств.
В ведении МВД РФ находятся учреждения для задержанных,
подозреваемых, обвиняемых и подсудимых. Это ИВС. В год
через ИВС проходит 4 миллиона человек. Среднесуточное
количество заключенных 65 тысяч. Еще около 5-6 тысяч
содержится в спецприемниках МВД (бродяги, бомжи, бездомные
дети и т.п.). 4 тысячи 300 детей (от 11 до 18 лет) содержатся
в учреждениях закрытого типа (спецшколы и спец ПТУ)
Министерства просвещения. Существует 10 дисбатов, куда
направляются солдаты, совершившие уголовные преступления.
Данные по ним засекречены. По нашей оценке там содержится
около 2 тысяч человек. В ведении Министерства здравоохранения
находятся СПБ (спецпсихбольницы), куда направляются
по решению суда осужденные, признанные невменяемыми.
Некоторые из них направляются в закрытые отделения обычных
психбольниц. По нашей оценке – это около 15 тысяч человек.
Общее количество заключенных в России на сентябрь составило
- 1 млн 66 тысяч или 735 на сто тысяч населения. Таким
образом, наша страна пока остается на первом по относительному
количеству заключенных.
Данные об относительном количестве заключенных по
некоторым другим странам:
- Западная Европа. Исландия – 40; Финляндия, Норвегия,
Швеция, Ирландия, Дания - 50-70; Бельгия, Нидерланды,
Италия, Австрия, Швейцария, Франция, Германия, Турция
- 80-100; Испания – 110; Великобритания – 125; Португалия
– 145.
- Центральная и Восточная Европа. Словения – 40;
Венгрия, Болгария, Польша, Словакия – 90-150; Чешская
Республика, Армения, Румыния – 160-200; Молдова
– 260; Эстония – 290; Литва – 325; Латвия – 380;
Азербайджан – 390; Украина – 410; Белоруссия – 505.
- Северная Америка. Канада – 115; США – 710.
- Центральная и Южная Америка. Парагвай, Гватемала,
Боливия, Никарагуа, Эквадор, Перу – 60-90; Уругвай,
Бразилия, Венесуэла, Мексика, Аргентина – 100-120;
Сальвадор, Коста-Рика, Гондурас 150-160; Панама
– 270; Чили – 375.
- Другие континенты. Индия – 23; Япония – 36; Бангладеш
– 37; Австралия – 90; Малайзия- 122; Новая Зеландия
– 130; Тайланд – 160; Сингапур – 230; Южно-Африканская
Республика – 370; Азербайджан – 390; Кыргыстан –
420; Казахстан – 475.
Всего в мире 8 миллионов заключенных. Одна восьмая
всего тюремного населения на Земле сидит в наших пенитенциарных
учреждениях, при том, что россияне составляют лишь сороковую
часть человечества. Каждый четвертый взрослый мужчина
в нашей стране - бывший заключенный. По оценке, зам.
нач. ГУИН А.И Зубкова, это каждый третий взрослый мужчина.
Учреждения ГУИН Минюста РФ на 1.09.00
- В 742 колониях (ИК) содержится 702,4 тысячи заключенных.
Из них 40,8 тысяч женщин 40,8 тысяч женщин в 34
женских колониях, в 10 женских колониях, имеющих
Дома ребенка, вместе с матерями находится 465 детей
в возрасте от рождения до четырех лет. В 64 ВК находится
19,1 тыс несовершеннолетних (из них в 3 ВК – 1100
девушек. Из 742 ИК 122 – лесные. В 166 ИК организованы
временные СИЗО. Здесь содержатся 16 тысяч осужденных,
ожидающих вступления приговора в законную силу.
- В 197 СИЗО (из них 13 тюрем) находится 226,4 тысячи
заключенных. Количество мест в учреждениях этого
типа: в СИЗО - 110,7 тысяч, в тюрьмах - 12 тысяч.
Сейчас тюрьмы используются, в основном, в качестве
СИЗО. По нормам жилой площади (4 кв. м.) учреждения
этого типа переполнены в 1,8 раза. В СИЗО крупных
городов (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург и
т.д.) на одного заключенного приходится по 0,7 кв.
м. общей жилой площади, 0,2 кв. м. свободной от
оборудования (кровати, санузел и т.п.) и вещей площади.
- На учете в уголовно-исполнительных инспекциях
(они также находятся сейчас в ведении Минюста РФ)
на 1.09.00 состояло 768 тысяч осужденных, которым
назначено наказание, не связанное с лишением свободы.
В учреждениях системы ГУИН Минюста РФ находится:
- 5 тысяч ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом;
- 96 тысяч больных открытой формой туберкулеза,
из них 25 тысяч, по оценке экспертов страдают практически
неизлечимой формой этой болезни – множественно лекарственно-устойчивым
туберкулезом (МЛУ ТБ). В учреждениях УИС находится
42-43% от общего количества больных ТБ в России.
9 тыс. туберкулезников содержится в СИЗО, 26 тыс.
в противотуберкулезных больницах и отделениях, 42
тыс. в лечебных исправительных учреждениях, 17 тыс.
в изолированных участках ИУ, остальные - вместе
со здоровыми.
В 1999 году от туберкулеза в России скончалось 25 тысяч
человек, в основном, это молодежь до 30 лет. Смертность
от туберкулеза среди мужчин 20-24 лет за последние годы
выросла в шесть раз. Это явное следствие пребывания
значительной части этой возрастной группы в тюрьме и
в армии.
Почему сократилось тюремное население России?
Максимальное количество заключенных содержалось в учреждениях
системы ГУИН в мае месяце – 1 миллион 92 тысячи человек
(на 1.01.00 – 1 млн 60 тысяч человек). Особенно тревожной
была ситуация в СИЗО. Здесь на 1.01.00 находилось 281
тыс. человек (на 1.05.00 - 279,8).
Одна из главных причин сокращения численности заключенных
СИЗО, по мнению начальника отдела ГУИН по СИЗО - уменьшение
количества санкций на предварительное заключение, избираемых
следователями (избрание такой меры пресечения утверждается
прокурорами). К сожалению, в августе численность подследственных
начала увеличиваться (прирост составил 1 %).
Сокращение могло бы быть еще большим, если бы не затягивание
сроков судебного рассмотрения дел: более половины заключенных
СИЗО – подсудимые и ожидающие вступления приговора в
силу. Зато суды амнистировали довольно большое количество
заключенных, на 1.09.00 – 27 тысяч человек. Следователи
прекратили уголовные дела по амнистии в отношении 3
тысяч человек. Всего же на начало на 1 сентября амнистировано
33 тыс. заключенных СИЗО (кроме групп, перечисленных
выше были амнистированы начальниками этих учреждений
осужденные, занимающихся хозяйственными работами в СИЗО).
Всего по учреждениям системы ГУИН амнистировано более
100 тысяч человек. Начальник правового отдела ГУИН О.В.
Филимонов полагает, что количество освобожденных по
амнистии к 27 ноября (срок окончания исполнения постановления
об амнистии) будет больше предварительной оценки – 120
тысяч человек. К сожалению, среди освобожденных по амнистии
всего 2 тысячи несовершеннолетних заключенных (предполагалось
освободить до 27 ноября – 10 тысяч).
Сокращение тюремного населения произошло не только
за счет амнистии. ГУИН Минюста сейчас делает все возможное
для того, чтобы избавиться от лишних заключенных, поскольку
средств на их содержание нет. В частности, все активнее
используется институт условно-досрочного освобождения
(УДО). В некоторых регионах (например, в Мурманской
области) по УДО освобождается более 70% осужденных к
лишению свободы. За 8 месяцев этого года помиловано,
т.е. принято решение о полном освобождении или сокращении
срока наказания, 12 тысяч человек (цифра уточняется).
См. также: Цифры
и факты >>>
|
