Годовой отчет за 2001 год
Центр является старейшей
неправительственной организацией (создан в 1988 г.),
занимающейся проблемами уголовного правосудия и исполнения
наказания, защитой прав человека в системе уголовного
правосудия, мониторингом законодательства, правовым
просвещением населения.
Под своим нынешним названием (РОО “Центр
содействия реформе уголовного правосудия”) зарегистрирован
в Управлении юстиции г. Москвы 5 августа 1999 г. (свидетельство
о регистрации №12272 от 2 августа 1999 года).
Руководящим органом Центра является Совет,
переизбираемый раз в два года, который принимает решение
о приеме новых членов.
В 2001 г. в Центре работали 15 постоянных
сотрудников и 20 волонтеров.
Центр сотрудничает
с НПО из 20 регионов России, с международными и
национальными организациями и фондами.
Директор Центра Валерий
Федорович Абрамкин - бывший политзаключенный, известный
правозащитник, автор десятков книг, сотен публикаций
по проблемам уголовного правосудия, преступности и соблюдения
прав человека.
Заместитель директора Центра – Людмила
Ильинична Альперн.
Юридический адрес Центра:
101000, Москва Лучников переулок дом 4, строение 1.
Реквизиты Центра:
Адрес: 101000, Москва, Лучников пер., д. 4,
подъезд 3, комн. 7.
Телефон: (495) 621-09-15
Факс: (495) 621-10-24
E-mail: sodeistvie08@gmail.com
Подробные сведения о деятельности Центра
публикуются на сайте: www.prison.org
В 2001 году Центр выполнял проекты, направленные
на поддержку инициатив в области реформы уголовно-исполнительной
системы, судебной реформы; на улучшение условий содержания
в местах лишения свободы и ресоциализации наиболее незащищенных
групп тюремного населения - женщин и подростков; на
правовое просвещение населения и оказание юридической
помощи отдельным гражданам.
Проекты Центра в 2001 г. были поддержаны
Фондом Форда (США), Фондом гражданских свобод, фондом
“За гражданское общество”, Правительством Швейцарии
(через ассоциацию “Дорога свободы”), Норвежским государственным
фондом поддержки переводов научно-технической литературы
(МУНИН), Международной тюремной реформой (PRI), ИОО
(фонд Сороса), Le Secours Catholique, “Acer-Russie”
(Франция).
1. Содействие реформе уголовного правосудия
1.1. Общие сведения
Деятельность в данном направлении осуществлялась
в рамках проектов: “Человек и тюрьма”
(сроки реализации проекта июль 2000 г. — апрель 2002
г.) и “Тюрьма и воля”. (декабрь 2000
г. – май 2001 г.). Координатор первого проекта – Наталья
Михайловна Дзядко, второго – Елена Александровна Гордеева.
Главная цель проектов: организация общественно-политической
и информационной поддержки реформам, направленным на
значительное сокращение тюремного населения в России.
Проект оказал существенное воздействие на
изменение отношения к проблеме преступности и уголовного
наказания со стороны общества, масс-медиа, политиков,
федеральных и региональных органов власти. Никогда ранее
темы судебной и тюремной реформ, положение заключенных
и т.п. не занимали так много места на страницах газет.
Сегодня значительная часть населения России
уже понимает: последствия проводимой уголовной политики,
абсурдные способы "борьбы с преступностью"
стали страшнее самой преступности. Мы знаем об этом
по десяткам тысяч писем, которые приходят в Центр, по
результатам социологических исследований. Так, 65% опрошенных
фондом "Общественное мнение" в десятках регионов
России считают, что улучшение условий в тюрьмах является
важнейшей государственной задачей.
Основные предложения и идеи, активно пропагандируемые
Центром, находят все большее понимание и поддержку со
стороны высшего руководства страны. В своем ежегодном
послании Федеральному Собранию (март 2001 г.) Президент
почти дословно повторил идеи, лежащие в основе поддерживаемых
Центром реформ. Владимир Путин сказал: “В местах лишения
свободы и предварительного заключения содержится у нас
более миллиона человек. Причем существенная часть этих
людей изолирована от общества по статьям Уголовного
кодекса, которые предусматривают и иные наказания, а
не только лишение свободы. Государство не в состоянии
обеспечить этим людям ни нормальные условия содержания,
ни последующую социальную реабилитацию. Следствием этого
становится разрушение семей, ухудшение здоровья населения
и морального климата в обществе. Проблема из юридической
уже переросла в общегражданскую”.
В своих публичных заявлениях (например, 21
ноября 2001 г. на заседании Гражданского
Форума) Владимир Путин в 2001 г. большое внимание
уделял проблемам сокращения численности заключенных,
проведения судебной реформы, введении общественного
контроля за местами заключения и т.п. В июне 2001 г.
Президент твердо заявил об отказе России от применения
смертной казни.
В выступлениях министра МВД Бориса Грызлова
(он назначен на этот пост в марте 2001 г.), в Концепции
реформы органов внутренних дел (ОВД) явно прослеживается
влияние предложений, разработанных ранее Центром и другими
правозащитными организациями. “МВД, - заявляет Борис
Грызлов, - должно перейти от борьбы с последствиями
преступлений к их предупреждению, отказаться от использования
раскрываемости преступлений, как главного показателя
оценки деятельности МВД, налаживать взаимоотношения
с общественными организациями” и т.п.
Информационная и общественная поддержка,
оказанная Центром Министерству юстиции, сыграла большую
роль в продвижении и принятии важнейших законодательных
актов, направленных на сокращение численности тюремного
населения. В ходе проводимой Центром акции “Остановить
тюремный Чернобыль!” было распространенно более
10 тысяч листовок. Только осенью 2000 г. депутаты Государственной
Думы получили 6 тысяч открыток от своих избирателей
в поддержку реформаторских законопроектов Минюста и
амнистии. Массовые общественные кампании Центра способствовали
успешному проведению широкомасштабной амнистии в июне-ноябре
2000 г., принятию постановления об амнистии для женщин
и подростков в конце 2001 г.
Амнистия
и федеральный закон от 14.03.01, разработанный Минюстом
с участием Центра и других НПО, привели к заметному
сокращению тюремного населения России. С 1 июня по 31
декабря 2000 г. общее количество заключенных в учреждениях
ГУИН уменьшилось на 156 тысяч человек, причем, в СИЗО
– на 45 тысяч. Хотя численность тюремного населения
в 2001 г. снова стала увеличиваться, ее удается сохранять
на уровне 950-970 тысяч человек, что, по крайней мере,
на сто тысяч меньше прежнего рекордного показателя (1
млн. 92 тыс. на 1.06.00 г.). Особенно важно, что удалось
стабилизировать количество заключенных СИЗО на уровне
около 230 тысяч (на 1 .06.00 – 280 тысяч). Здесь, как
известно, из-за жуткой переполненности самые бесчеловечные
условия содержания.
Деятельность Центра в рамках настоящего проекта
оказала влияние на качественное изменение характера
проводимой тюремной реформы. В новой Концепции реформирования
УИС, законопроектах содержится ряд принципиальных положений,
за которые активно выступает Центр. Это, например, переход
от доктрины “исправления” заключенных к доктрине “нормализации”
(“максимум того, что есть на свободе, кроме свободы”),
более широкое применение условно-досрочного освобождения,
программы по созданию социальных и адаптационных служб.
Большинство мероприятий проекта проводилось
совместно с федеральным ГУИН и его региональными структурами.
Это помогло решить еще одну задачу проекта: переходу
пенитенциарных служб и НПО от конфронтации к сотрудничеству.
Проект способствовал также повышению уровня компетентности
активистов правозащитных организаций, которые участвовали
в мероприятиях проекта.
В результате выполнения проекта “Тюрьма и
воля” веб-сайт Центра
стал мощным информационным источником по проблемам тюремной
и судебной реформы, проблемам уголовно-исполнительной
системы, всему, что связано с тюрьмой, тюремной субкультурой,
защитой прав в заключении и пр. Сайт расширился как
по объему размещаемых материалов, так и по содержанию,
приобрел постоянных пользователей размещаемой на нем
информации. О сайте узнали многие региональные НПО,
занимающиеся тюремными проблемами, благодаря чему Центр
наладил с ними прочные контакты. Проект сыграл большую
роль в активизации и привлечении региональных НПО к
акциям в поддержку тюремной и судебной реформы.
1.2.Основные мероприятия
В рамках проекта было проведено пять стационарных
выставок “Человек и тюрьма” (из них две в Москве), 15
передвижных выставок (из них восемь в Москве). Стационарные
и передвижные выставки в Москве посетило 38 тысяч человек,
в регионах – 26 тысяч.
Общее количество выставочных дней: стационарная
выставка – 168; передвижная выставка в регионах – 78;
передвижная выставка в Москве – 52.
В дискуссиях, проводимых в рамках проекта
“Человек и тюрьма”, приняли участие представители российских
и западных НПО, ГУИН, федеральных и региональных органов
власти (судов, прокуратуры, МВД, администрации Президента
и губернаторов, депутаты и т.п.), сотрудники пенитенциарных
учреждений, независимые эксперты, журналисты и т.п.
из 30 регионов России. Общее количество участников дискуссий
– около 3 тысяч человек. Сотрудники Центра и других
НПО, сотрудничающих с Центром, посетили 20 пенитенциарных
учреждений в восьми субъектах федерации.
1.2.1. Время и место проведения стационарной выставки,
основные мероприятия
01.11 – 03.12.00. Москва,
Политехнический музей.
Основные мероприятия подробно описаны в документах
о деятельности Центра в 2000 г.
28.04 – 27.05.01. Санкт-Петербург,
Центр свободной культуры "Пушкинская, 10".
Открытие выставки и пресс-конференция - 28.04.
Встреча директора Центра с журналистами и экспертами
– 29.04. Семинар по проблемам судебной реформы (совместно
с криминологической ассоциацией С.-Петербурга). Посещение
Колпинской ВК, СИЗО “Кресты” (18.05).
13.07 – 26.08.01. Город
Заречный Свердловской области. Городской краеведческий
музей.
14.09 – 12.10.01. Екатеринбург.
Уральский Музей молодежи.
В период с 13 по 15 сентября состоялись встречи
и беседы сотрудников Центра с заместителем Председателя
Правительства Свердловской области, Уполномоченным по
правам человека, руководством ГУИН, правозащитниками,
журналистами и др.
14 сентября – торжественное открытие
выставки и пресс-конференция.
26-28 сентября. Состоялась конференция
“Вернем тюрьму народу”. Пленарные и групповые дискуссии
прошли в Уральском Музее молодежи (г. Екатеринбург)
26 и 28 сентября. 27 сентября участники конференции,
разбившись на четыре группы, работали в пенитенциарных
учреждениях Свердловской области: женской колонии №
6 (Нижний Тагил), воспитательной колонии ВК-2 (Кировоград),
противотуберкулезной колонии и больнице ЛИУ-51 (Нижний
Тагил), СИЗО №1 (г. Екатеринбург).
В конференции участвовали пенитенциарные
работники и представители НПО из различных городов Свердловской
области, Москвы и Перми. Подробная информация о конференции,
список участников, выработанные рекомендации и т.п.
приводятся в сборнике материалов конференции “Реформа
УИС в контексте судебно-правовой реформы и формирования
гражданского общества в России” (см. материалы приложения).
Конференция и выставка (ее посетило более
7000 человек) в Екатеринбурге вызвали большой общественный
резонанс. Центром, совместно с ГУИН по Свердловской
области был издан специальный выпуск газеты для заключенных
Свердловской области “Зона”. В нем подробно рассказывалось
о выставке и конференции (см. материалы приложения “Екатеринбург”).
Полученная нами от участников конференции
информация свидетельствует об активизации сотрудничества
НПО, отдельных волонтеров с учреждениями УИС Свердловской
области. Некоторые представители НПО и УИС Свердловской
области были приглашены на дискуссии Гражданского Форума
(21-22 ноября), семинар, который состоялся 6-7 декабря
(см. ниже), и приняли в них самое активное участие.
13.11 – 15.12.01. Москва,
Политехнический музей.
13 ноября состоялась пресс-конференция,
посвященная открытию выставки, программе дискуссий.
Перед журналистами выступили представители НПО, государственных
структур. Распространялись информационные материалы
о трагической ситуации, сложившейся в российских тюрьмах
и колониях, эпидемии туберкулеза и ВИЧ-инфекции в местах
лишения свободы, тюремной и судебной реформе, пытках
и других грубейших нарушениях прав человека.
16 ноября. Круглый стол “Места принудительного
содержания и гражданский контроль”. Круглый стол проводился
в рамках подготовки национальной дискуссии Гражданского
Форума (см. ниже), на нем обсуждалась тревожная ситуация,
сложившаяся с законопроектом об общественном контроле
за местами задержания, заключения и исправительными
учреждениями.
6.12 – 7.12.01. Семинар “НПО + сотрудники
пенитенциарных учреждений = горизонтальное обеспечение
реформы”. Это мероприятие было продолжением семинара
PRI (“Взаимодействие неправительственных организаций
и учреждений уголовно-исполнительной системы: пути сближения
и диалог равных”). Основные участники: пенитенциарные
сотрудники и представители НПО из 19 регионов России,
а также независимые эксперты по различным вопросам реформирования
уголовно-исполнительной системы. 6 декабря были обсуждены
итоговые доклады групп семинара PRI. 7 декабря состоялась
общая дискуссия по проблемам, обсуждаемым на семинарах.
14 декабря. Круглый стол “Вернем
тюрьму народу”. На круглом столе обсуждались итоги дискуссий,
состоявшихся в сентябре, ноябре-декабре 2001 г., а также
возможные способы и технологии сокращения численности
тюремного населения России.
Выставка и проведенные мероприятия получили
широкое освещение в СМИ. С 14 ноября по 15 декабря выставку
посетило 12,8 тыс. человек.
1.2.2.Время и место проведения передвижной выставки
в регионах, основные мероприятия
7-15.10.00. Пермь. Основные
мероприятия: конференция “Реформа системы уголовного
правосудия и исполнения наказания – совместное поле
деятельности пенитенциарных служб и НПО” с участием
правозащитников и сотрудников УИС Уральского региона,
посещение пенитенциарных учреждений Перми.
Мероприятия выставки в Перми подробно описаны
в отчете Центра за 2000 г.
02-07.04.01. Киров. Выставка
проводилась в рамках мероприятий Пермского регионального
правозащитного Центра. Сотрудники Центра участвовали
в дискуссиях, посетили ВК.
11-26.05.01. Саранск (Республика
Мордовия), республиканский Центр культуры.
11 мая в Саранске состоялось открытие выставки.
14-15 мая прошла сессия “Диалог Москва – Мордовия”.
14 мая исправительные учреждения (женская колония, мужская
колония особого режима, учреждение для приговоренных
к пожизненному заключению, противотуберкулезная колония)
Дубравного УЛИУ (“Потьминские лагеря”) посетили представители
НПО, PRI, члены Комиссии по вопросам помилования при
Президенте РФ, Верховного Суда Республики Мордовии,
сотрудники ГУИН Минюста РФ, представители Главы администрации
Республики Мордовия, Государственной Думы, независимые
эксперты, журналисты. Во второй половине дня в здании
УЛИУ (пос. Явас) состоялось обсуждение итогов посещения
с руководством управления и сотрудниками исправительных
учреждений. 15 мая дискуссия была продолжена в республиканском
Центре культуры (Саранск).
3-10.06.01. Великий Новгород.
Выставочный зал Новгородского государственного университета.
В программу мероприятий выставки входило посещение противотуберкулезной
колонии (г. Боровичи), проведение круглого стола с участием
представителей НПО, Москвы, Великого Новгорода, международной
организации “Врачи без границ”, независимых экспертов,
журналистов.
13-18.06.01. Псков. Актовый
зал областной научной библиотеки. В программу выставки
входило посещение Псковского СИЗО, встречи с руководством
регионального управления УИС и сотрудниками пенитенциарных
учреждений Псковской области; круглый стол с участием
представителей московских и Псковских НПО, федерального
ГУИН, псковского УИН, псковской прокуратуры, православных
священников, работающих в пенитенциарных учреждениях.
21-30.06.01. Архангельск.
Кинокомплекс "Модерн". В рамках мероприятий,
проводимых кинофестивалем “Сталкер”. Сотрудники Центра,
посетили ВК и мужскую колонию общего режима. Был проведен
круглый стол с участием представителей московских и
архангельских НПО, архангельского УИН, прокуратуры,
сотрудников пенитенциарных учреждений.
25.09–18.10.01. Саратов.
Выставка проходила в рамках мероприятий, проводимых
Правительством Саратовской области и Комиссией по вопросам
помилования при Президенте РФ.
Общее количество выставочных дней – 78.
1.2.3. Время и место проведения передвижной выставки
в Москве, основные мероприятия.
13-16.01.00. Московский
педагогический университет. Студентам юридического факультета
университета прочитана лекция, посвященная дню прав
человека.
9-12.01.01. Московская киношкола.
Прочитано две лекции о ситуации, сложившейся в местах
лишения свободы: для студентов киношколы и для представителей
правозащитных организаций США.
20-21.01.01 г. Гостиница
"Космос". Выставка проходила в рамках программы
Чрезвычайного Съезда правозащитников.
26.01–26.02.01. Государственный
выставочный зал Управления культуры Юго-восточного административного
округа Москвы "Печатники”. Выставка была ориентирована
на детей и подростков. Проведена пресс-конференция,
организованы экскурсии для учащихся школ и других учебных
заведений района “Печатники”.
06.03.01. Дом журналистов.
Выставка проводилась в рамках пресс-конференция "Женщины
и дети в тюрьме", в которой приняли участие правозащитники
руководители подразделений ГУИН Минюста РФ, депутаты
Государственной Думы, независимые эксперты.
11-17.04.01. Средняя школа
№ 230. Прочитана лекция о ситуации, сложившейся в местах
лишения свободы, для школьников старших классов.
07.09.01. Юрфак МГУ. В рамках
презентации новых книг Нильса Кристи. Перед студентами
и преподавателями юрфака МГУ выступили: Нильс Кристи,
известные российские правозащитники, независимые эксперты.
21-22.11.01. Главное здание
МГУ. Выставка проходила в рамках программы мероприятий
Гражданского Форума. Центр принял активное участие в
организации и проведении национальной дискуссии “Обеспечение
прав человека в деятельности судебно-правовой системы
и закрытых структурах”. В дискуссии участвовало около
100 человек из различных регионов России. Обсуждались
проблемы судебной и тюремной реформы, взаимодействия
и сотрудничества НПО и органов государственной власти.
Результаты дискуссии получили высокую оценку СМИ и экспертов.
22 ноября состоялась трехчасовая
беседа группы участников дискуссии во главе с Валерием
Абрамкиным и заместителем министра юстиции Юрием Калининым.
Некоторые материалы дискуссии представлены в брошюре
“Гражданский форум”.
2. Улучшение условий содержания в местах лишения свободы
для женщин и подростков и содействие их ресоциализации
2.1. Общие сведения.
Работа проводилась в рамках проектов “Женщины
в тюрьме” (апрель 2000 г. – март 2001 г.) и “Реабилитация
наиболее незащищенных групп тюремного населения” (октябрь
2000 г. – ноябрь 2001 г.). Координатор проектов - Людмила
Ильинична Альперн. Гуманитарная помощь подросткам
и женщинам была оказана также в рамках акции “Рождество
за решеткой” (январь-март 2001 г). Координатор - Наталья
Михайловна Дзядко.
Цели проектов: улучшение положения женщин
и подростков в местах лишения свободы и социальной адаптации
этих социально незащищенных социальных групп; сотрудничество
с пенитенциарными учреждениями для оказания многоплановой
помощи осужденным и руководству учреждений.
Проводилось анкетирование для выяснения социального
статуса опрашиваемых лиц, их социальных связей, наличия
родственников, жилья, профессии и т.д. Во время посещения
колоний оказывалась юридическая, психологическая и гуманитарная
(медикаменты, продукты, одежда, гигиенические средства,
учебная и художественная литература и т.п.) помощь заключенным,
проводились лекции и концерты для заключенных, беседы
с персоналом учреждений, которые способствовали сближению
точек зрения на проблемы исполнения наказания и социальной
реабилитации.
В ходе реализации проекта было установлено,
что следственная, судебная практика и условия содержания
в пенитенциарных учреждениях не учитывают психологических,
физиологических и других особенностей женщин и подростков.
Нами были подготовлены рекомендации для различных
государственных органов и неправительственных организаций,
которые, по нашему мнению, помогут сократить количество
женщин и несовершеннолетних в местах лишения свободы,
улучшить условия их содержания.
Было достигнуто взаимопонимание с администрацией
ряда исправительных учреждений и с руководством ГУИН
МЮ РФ в целом. Кроме того, в результате выполнения проекта
нам удалось привлечь внимание законодателей и сотрудников
ГУИНа к проблеме раздельного проживания матерей с детьми
в женских колониях, к проблеме ограниченного количества
пенитенциарных центров для девочек – их всего три в
России, поэтому девочек везут из самых отдаленных мест,
например с Урала в Рязань, что сводит на нет контакты
с родными, ухудшает социальную адаптацию.
Нам удалось достичь реальных позитивных результатов
в учреждениях, в которых мы вели основную работу и в
которых у нас сложилась атмосфера сотрудничества и взаимопонимания
с администрацией. Мы также поняли, что персонал является
важным фактором в гуманизации исполнения наказания.
2.2.Основные мероприятия
В общей сложности за время выполнения проекта
сотрудники Центра и волонтеры посетили около 30-ти пенитенциарных
учреждения. Были проведены конкурсы сочинений для несовершеннолетних,
для осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка
при колониях. Оказаны различные виды реабилитирующей
и благотворительной помощи - юридической в виде приемов
и консультаций, психологической в виде бесед, анкетирования;
социальной – помогаем найти родственников, связаться
с ними, фотографируем желающих с дальнейшей пересылкой
им фотографий; гуманитарной – обычно мы ее привозим
с собой (а до поездки ищем спонсоров). Особое внимание
мы оказываем тем женщинам и подросткам, которые содержатся
в ШИЗО и на СУСе (наказанные), тем, кто находится в
больнице, ВИЧ-инфицированным.
Основная работа по проекту велась в следующих
пенитенциарных учреждениях для женщин и подростков:
женская колония строгого режима в п. Шахово Орловской
области ИУ ЯИ-22/6; воспитательная колония в п. Шахово
Орловской области; Новооскольская ВК для девочек (Белгородская
область). Кроме этих учреждений работа проводилась в
Вятской ВК, Московском СИЗО-5 для несовершеннолетних
мальчиков; Ардатовской ВК; Арзамасской ВК; Нижегородской
женской колонии, Казанской ВК.
В ходе акции “Рождество
за решеткой” была оказана благотворительная помощь
несовершеннолетним заключенным, детям в женских колониях,
беременным женщинам и женщинам, имеющим детей. Благодаря
российским и зарубежным благотворителям фонд акции составил
44 тыс. дол. США. В акции приняли участие: 20 НПО, 2
уполномоченных по правам человека (Астрахань и Саратов),
5 учреждений (4 ВК - Грязовецкая, Казанская, Судская,
Жигулевская; Смоленское СИЗО).
Всего акцией было охвачено: 23 ВК, 36 СИЗО,
6 ДР. Получили подарки: 12 795 человек, в том числе:
дети сотрудников УИС - 901, в ДР - 263 ребенка и 9 беременных
женщин, подростки в СИЗО - 4028, подростки в ВК - 7594.
Сотрудники Центра посетили также женские
тюрьмы во Франции.
6 марта 2001 г. Центр провел пресс-конференцию
в Центральном доме журналиста “Женщины и дети в российской
тюрьме”. В ней приняли участие депутаты Государственной
Думы, представители ГУИН Минюста России, Комиссии по
вопросам помилования при Президенте, представители Генеральной
прокуратуры. На пресс-конференции освещались вопросы
содержания женщин и несовершеннолетних в местах лишения
свободы, нетерпимые архаичные практики обращения с этими
наиболее уязвимыми группами тюремного населения. Была
проведена презентация книг и брошюр, издаваемых Центром
по данной проблеме: “Женщины в российской тюрьме”, “Тюрьма
– не женское дело”, “Дети в тюрьме”. Были подготовлены
и распространялись информационные материалы по проблемам
проекта.
3. Правовое просвещение, издательская деятельность
Центра.
Важную роль в просветительской и пропагандистской
работе Центра играет еженедельная радиопередача
о проблемах заключенных "Облака", которая
выходит на волнах государственной радиостанции "Радио
России" с 1992 года и принимается на всей территории
нашей страны. По опросам, проведенным фондом "Общественное
мнение", эту передачу слушает 25% взрослого населения
России, не считая заключенных. Сейчас “Облака” выходят
в наиболее удобное (учитывая, что спутниковая система
государственного радиовещания “Орбита” прекратила свое
существование) для наших радиослушателей – в 17-30 по
пятницам. В это время передачи Радио России в большинстве
регионов страны (более 80% населения) транслируются
по стационарной радиосети.
Пресс-группа Центра проводила агитационную
работу с масс-медиа и населением, информировала функционеров
различных органов власти об опасных последствиях, связанных
с содержанием огромного количества заключенных, предложениях
по его сокращению, об эпидемии туберкулеза и его лекарственно
устойчивой форме, о росте ВИЧ-инфицированных, который
в последние два года приобрел взрывной характер.
Подготовлено 52 сценария радиопередачи “Облака”.
Сотрудники Центра участвовали в 20 телепередачах Центральных
и региональных каналов телевидения и т.п. Материалы,
подготовленные группой и региональными корреспондентами,
передавались также западным масс-медиа, были использованы
в публикациях российских газет, докладах Центра и других
НПО.
Сотрудники пресс-группы участвовали в посещении
пенитенциарных учреждений, осуществляли фото- и видеосъемку,
собирали материалы для выставки "Человек
и тюрьма" и публикаций Центра.
В радиопередаче “Облака” и на страницах нашего
сайта подробно комментируются новые законодательные
акты в области уголовного правосудия, постановления
об амнистии. Простым и понятным языком мы разъясняем
те положения законов и постановлений, которые вызывают
наибольшую неясность. Как отмечалось в СМИ, Центр был
самым компетентным источником информации об амнистии-2000.
Подобную акцию Центр проводит с ноября 2001 г. в связи
с амнистией для женщин и несовершеннолетних заключенных.
Издательско-исследовательская группа Центра
оперативно и своевременно готовила и издавала книги,
буклеты, брошюры, афиши, листовки-обращения “Остановить
тюремный Чернобыль!” и другие материалы правового
и информационного характера.
Группа проводила также исследовательскую
работу по выявлению наиболее актуальных проблем, которые
влияют на сокращение численности тюремного населения
России, тюремную и судебную реформу. Специальные материалы
были подготовлены практически к каждому мероприятию,
проводимому в рамках выставки “Человек и тюрьма”. Кроме
того, материалы, касающиеся правовых вопросов, рассылались
или раздавались заключенным, их родственникам, сотрудникам
пенитенциарных учреждений. В 2001 году Центр получил
более 17 тысяч писем, из них 10 тысяч с запросом на
правовую литературу Центра.
В центр приходят сотни писем с благодарностью за присланные
брошюры, листовки, буклеты серии “Знай свои права”.
За правовой и информационной литературой в Центр обращаются
и сотрудники УИС. Информационные материалы раздавались
также посетителям выставки, правозащитникам, направлялись
в федеральные и региональные органы власти (законодательной,
судебной, исполнительной). Издаваемая литература, как
правовая, так и информационная, широко востребована
в регионах. В 2001 г. Центр расширил связи с региональными
НПО, высылая по запросам литературу в Барнаул, Тюмень,
Норильск, Златоуст, Санкт-Петербург и Ленинградскую
область, Тверь, Архангельск, Екатеринбург, Пермь и другие
регионы.
В 2001 г. Центром опубликованы информационные
материалы, касающиеся тюремной и судебной реформы, положения
заключенных, брошюры и буклеты серии “Знай свои права”
и др. (см. раздел "Библиотека")
общим тиражом – 70 тыс. экз. При поддержке фонда МУНИН
в сентябре 2001 г. были изданы книги известного норвежского
криминолога Нильса Кристи “Борьба с преступностью как
индустрия”, “Плотность общества”
|