Запрос группы общественных инспекторов руководству
ГУИН и учреждения ЖХ-385 по фактам, выявленным при посещении
колонии ЖХ-385/2
Начальнику ОРО учреждения ЖХ-385
Полковнику вн. службы
Оськину Б.Д.
28.07.99
Уважаемый Борис Дорофеевич!
Согласно имеющейся с Вами договоренности, группа Общественного
Центра Содействия Реформе уголовного правосудия, осуществлявшая
посещение учреждения ЖХ-385/2 в период с 19 по 21 июля
1999 года считает необходимым в качестве первоочередных
мер направить проект обращения по результатам мероприятий,
проведенных нашим Центром в ряде учреждений системы
ГУИН МЮ РФ Вам, как представителю руководства учреждения
ЖХ-385, с которым мы поддерживали наиболее тесные отношения
в ходе посещения.
Вместе с тем, мы не считаем возможным скрыть от Вас
следующее. По нашему общему мнению положение дел с соблюдением
прав человека, Минимальных стандартных правил, внутреннего
законодательства России (ПЧ, МСП и ВЗ) именно в учреждении
ЖХ-385 и в исправительной колонии ЖХ-385/2 в частности,
не выдерживает никакой критики и требует принятия целого
комплекса самых действенных и неотложных мер. Мы убеждены,
что ситуация в этой колонии, являющейся, видимо, далеко
не самой худшей (с учетом информации от некоторых сотрудников
и осужденных о происходящем в ИК-14 и других колониях,
а также того факта, что нам не предоставили возможности
утвердиться или опровергнуть это, посетив другие учреждения),
в основном не представляла тайны для руководства УИН.
Тем не менее, мы уверены, что руководство учреждения
ЖХ-385 не имеет тех возможностей, которые используют
независимые представители общественности для получения
объективной информации о некоторых обстоятельствах,
сложившихся в колониях для женщин учреждения ЖХ-385.
Именно поэтому мы посчитали необходимым, до принятия
любых намеченных нами мер, поставить Вас в известность
обо всех выявленных нами обстоятельствах грубейших и
систематических нарушений ПЧ, МСП и ВЗ с тем, однако,
чтобы руководство УИН имело возможность не загнать ситуацию
вглубь, а хотя бы частично исправить ее.
Мы надеемся, что как минимум, руководство УИН ЖХ-385
может существенно повлиять на психологическую атмосферу
и обстановку в области применения физических телесных
наказаний, избиений осужденных со стороны персонала,
исключив из перечня необходимой амуниции контролеров
в женских колониях т.н. “дубинки”. Кроме того, мы рассчитываем
на то, что со стороны УИН будут приняты меры к недопущению
отказа осужденным в приеме документов о помиловании
и рассмотрения вопроса о представлении к условно-досрочному
освобождению. Тем более, что со стороны представителей
УИН, как и администрации самой ИК-2 по первому вопросу
наблюдалось полное единство мнений с членами нашей группы.
По второму же вопросу мы также были обнадежены информацией
со стороны представителя УИН, которая, к сожалению,
была опровергнута на следующий же день со стороны администрации
ИК-2, которая настаивала, что подобные ограничения права
на УДО и помилование применялись, применяются и будут
применяться. Просим Вас не отказать нам, поставив в
известность о результатах рассмотрения этих вопросов
в самое ближайшее время.
В остальном же мы считаем, что ситуация с соблюдением
во вверенном Вам учреждении ПЧ, МСП и ВЗ может быть
радикально исправлена в обозримом будущем лишь с привлечением
к этой проблеме самых широких слоев общественности,
вышестоящих органов, представителей различных ветвей
государственной власти.
Мы убедительно просим Вас отнестись самым серьезным
образом к этому сообщению и прилагаемому проекту обращения.
Большинство фактов, изложенных в них, подтверждаются
не только личными впечатлениями и опытами членов группы,
но и письменными материалами – результатами анкетирования.
Поэтому мы хотели бы предостеречь Вас от восприятия
нашей миссии, как источника напряженности во взаимоотношениях
осужденных и персонала. Опыт показывает, что информация,
которой осужденные делятся с представителями общественного
контроля сама по себе ни в коей мере не может послужить
таким источником, а лишь отражает реально существующие
проблемы, нежелание видеть и решать которые как раз
и приводит к непоправимым и нежелательным для общества
последствиям в сфере УИС, имевшим место в конце 80-х
– начале 90-х годов.
К сожалению, опасаясь за судьбу людей, которые доверились
нам, сообщив сведения о фактах, по существу, “беспредела”,
мы пока можем в подтверждение своих выводов предоставить
Вам лишь перепечатки из рукописных заметок осужденных.
Приложение:
1. Проект обращения
в государственные органы и к общественности
Л.И.Альперн
Н.М.Дзядко
М.М.Поливанова
Д.В.Найшуль
И.В.Огородников
|
