| Предварительное
заключение в регионе Балтийского моря
Рабочие материалы
Семинара по проблемам предварительного заключения
в Санкт-Петербурге, Пушкин
2 - 4 февраля 2003
2. КОНЦЕПЦИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ(1)
Хотя многие термины, используемые в международных
стандартах, в целом покажутся знакомыми юристам, судьям
и другим работникам правовых систем, это вовсе не означает,
что значение этих терминов обязательно совпадает с тем,
как их понимают (интерпретируют) в любой отдельной национальной
правовой системе. Четкое понимание этих терминов в международном
контексте является крайне важным для эффективного применения
правил, имеющих отношение к широкому кругу различных
правовых традиций, и тем самым гарантируется концентрация
внимания на сути конкретной ситуации, а не на ее формальной
характеристике в рамках данной страны. Тем не менее,
применение якобы знакомых терминов по-прежнему нередко
приводит к ошибочному предположению, что действующие
национальные процедуры полностью совпадают с соответствующими
международными стандартами.
2.1. "Арест"
Это особенно касается сферы уголовного правосудия,
где арест может быть первоначальным актом задержания
человека по подозрению его в причастности к совершению
преступления. Но чаще всего арест рассматривается как
формальная мера, которая применяется на более продвинутом
этапе расследования, как правило, тогда, когда данное
лицо уже лишено свободы. Предварительное задержание
может осуществляться полицией, другими работниками правоохранительных
органов или (в отдельных странах) частными лицами, тогда
как во втором случае это действие, скорее всего, будет
результатом решения судьи или прокурора. Понятно, что
такое разграничение является важным именно тогда, когда
применение необходимых мер предосторожности в отношении
предварительного заключения предполагается лишь в том
случае, когда прибегают к более формальным мерам.
2.2. "Задержание"
Как и в случае
ареста, задержание - это такое понятие, которое можно
применять более чем в одном смысле. Оно может существовать
в виде фактического описания потери свободы тем или
иным лицом (независимо от того, базируется оно на правовой
основе или нет). Это понятие может также использоваться
для характеристики отдельных юридических процедур, в
соответствии с которыми задержание является предполагаемым
последствием. Эти процедуры могут быть связаны с отправлением
уголовного правосудия (до или после осуждения), а также
служить достижению других законных целей (таких как
иммиграционный контроль и защита психически больных).
2.3. "Предварительное
заключение"
Эта публикация рассматривает случаи лишения свободы
только на основании подозрения в том, что задержанное
лицо каким-либо образом имеет отношение к преступлению
(скорее как соучастник, а не свидетель). Этот отчет
следует многим международным стандартам, в которых арест
и задержание в этом смысле рассматриваются как взаимозаменяемые
термины для обозначения первоначального лишения свободы
конкретного лица в тех случаях, когда такая мера имеет
правовую основу. Международные стандарты также признают,
что вскоре после первоначального лишения свободы необходим
отдельный акт, санкционирующий дальнейшее лишение свободы,
и что впоследствии может периодически возникать необходимость
в таком санкционировании. В международных стандартах
не имеется специального термина для обозначения такого
санкционирования, но, как мы уже видели, в некоторых
национальных правовых системах обращаются к словам "арест"
или "задержание".
Таким образом, начиная с первоначальной меры
(каким бы образом мы ее не описывали) и до завершения
процесса, когда суд заканчивается осуждением или оправданием,
либо когда дело прекращено (из-за отсутствия обвинений,
либо обвинения сняты по какой-либо причине еще до суда),
задержанное лицо подлежит предварительному заключению
что соответствует периоду лишения свободы. Таковой будет
ситуация, где бы ни удерживалось такое лицо: в камере
полицейского участка, тюрьме либо в другом месте содержания
под стражей. Применение в некоторых странах термина
"превентивный" для описания задержания, осуществляемого
с такой целью, не меняет его основной сути как элемента
уголовного процесса. Таким образом, его нельзя путать
с задержанием, которое не ставит своей целью предъявление
обвинения в совершении правонарушения независимо от
того, произойдет ли это в конечном итоге или нет.
2.4. "Изоляция"(2)
Часто контакты и общение отбывающего предварительное
заключение, с другими заключенными и окружающим миром,
могут быть ограничены:
1. в интересах следствия,
2. для обеспечения безопасности (из-за опасений возможного
нарушения правил тюрьмы), или
3. как форма наказания (вслед за нарушением правил тюрьмы).
Такие ограничительные меры могут варьироваться
по тому, какие виды общения подвергаются ограничениям,
и тому, с какими группами лиц запрещается общение. В
данных Рабочих материалах такие меры, как правило, обозначаются
термином "изоляция" (другие возможные варианты:
ограничения, одиночное заключение, исключение общения):
указание оснований и степени применения будут даны в
соответствующих главах, при наличии информации.
------------------------------------------------------------------------------
(1) Глава взята из Справочного документа БДИПЧ 1999/2
"Проблема предварительного заключения в регионе
ОБСЕ"; слегка адоптированна версия.
(2) Добавлено Секретариатом Комиссара СГБМ.
Назад Вперед
|
