Некоторые результаты исследования по соблюдению минимальных
стандартных правил содержания под стражей проведенного
в 6-ти пенитенциарных учреждениях России, с 15 марта
по 15 сентября 1999 г.
1. Московский
следственный изолятор ИЗ-48/6 для женщин
– три посещения (29 марта, 9 апреля и 30 апреля); было
проведено анкетирование (роздали 80 анкет, собрали 50,
из них -31 анонимные), проведены беседы с персоналом
(от начальника СИЗО до медперсонала), осмотр учреждения,
беседы с заключенными – матерями, беременными, несовершеннолетними,
ВИЧ- инфицированными, больными туберкулезом. Беседы
проводились как с осужденными, так и с подследственными.
Представителям администрации было предложено 20 анкет,
ответов мы не получили.
2. Псковский
следственный изолятор ИЗ-58/1 посещали
в течение трех дней подряд: 3, 4 и 5 мая; провели анкетирование
среди всех женщин, содержавшихся на тот момент в учреждении
(роздали 67 анкет, собрали 62, из них -2 анонимные ),
осмотрели учреждение, беседовали с заключенными и с
персоналом, в частности: с психологами, с заместителями
по воспитательной и оперативной работе; взяли интервью
у начальника изолятора. На 8 анкет (из 10) ответили
представители тюремной администрации, из них 5 анкет-
анонимные.
3. Владимирская
(Головинская) женская колония ОД-1/1 -
три посещения: 14 мая, 24 мая и 5-6 июля. Были проведены
следующие мероприятия: осмотр учреждения, беседы с персоналом,
анкетирование семидесяти осужденных (матерей, беременных,
престарелых и инвалидов и т.д.); Роздано - 70 анкет,
собрано - 47 анкет, из них 4 анонимные. Получение анкет
проходило в два этапа - первый этап - 22 мая - через
неделю после выдачи, анкеты были получены из рук заключенных,
второй - 5 июля, оставшиеся анкеты получены из рук администрации.
Были взяты 10 интервью у осужденных, наиболее активно
и заинтересованно отвечавших на анкеты; части заключенных
была оказана юридическая и психологическая помощь. 10
анкет было предложено представителям администрации,
получено назад 3 анкеты, все анонимные.
4. Брянский СИЗО (ИЗ-27/1)
- два посещения 5 и 8 июля; было выдано 45 анкет, собрано
- 38, из них - 2 анонимные. Взяли интервью у зам начальника
учреждения.
5. Орловская (Шаховская)
женская колония ЯИ 22/6 - два посещения:
9 июля; 8-10 сентября. Роздали 65 анкет для заключенных
, 10 для персонала, собрали соответственно: 58 (из них
-1 анонимная) и 4 - анонимных нет. Проведены беседы
с персоналом и заключенными, юридические и психологические
консультации и беседы с осужденными. Произведен осмотр
колонии, у двух осужденных взяты интервью. Кроме того,
мы посетили в орловской тюремной больнице женщин, больных
туберкулезом.
6. Мордовская
(Яваская) женская колония ЖХ-385/2 - одно
посещение в течение трех с 19 по 21 июля с проведением
анкетирования (роздали 96 анкет для заключенных, собрали
-94; 9 анкет - анонимные), подробным осмотром учреждения,
проведением юридического и психологического консультирования
заключенных, бесед с заключенными и персоналом. На предложенные
анкеты администрация не ответила.
Всего было роздано 423 анкет женщинам-заключенным,
получено назад - 312, из них 48 анкет остались анонимными,
причем подавляющее число анонимов -31 человек - заключенные
московского следственного изолятора ИЗ-48/6. Это отражает
и конкретную ситуацию в учреждении но так же и методику
работы - не во всех учреждениях нам, удалось получить
анкеты из рук узниц, это касается в первую очередь московского
СИЗО, где все анкеты были получены из рук администрации.
В посещениях пенитенциарных учреждений участвовали:
фотограф, юрист, психологи, сотрудники правозащитного
центра “Содействие”, представительницы Международного
женского клуба и PRI (Международная тюремная реформа).
После каждого посещения участники писали
отчет об увиденном и запомнившемся, анализировали полученную
информацию, делали выводы. Каждый участник приобрел
уникальный опыт инспектирования пенитенциарных заведений.
Во время посещений проводились фотоработы;
тщательно фиксировались все стороны тюремной жизни,
с которыми удалось соприкоснуться. Фотопортреты заключенных,
сделанные с их согласия, обязательно мы вручали им во
время последующих посещений в качестве подарка. Таким
образом были собраны альбомы фотографий, освещающие
в той или иной мере жизнь изучаемых пенитенциарных учреждений.
После наших посещений женщины-заключенные
стали обращаться к нам в письмах с разнообразными проблемами
– от мольбы помочь найти ребенка, потерянного после
ареста, до просьбы прислать еду и одежду. По мере возможности
мы старались помочь им и - в любом случае - ответить
на письма. По результатам анкетирования Московского
следственного изолятора ИЗ-46/8, Владимирской женской
колонии и Псковского следственного изолятора ИЗ-56/1
был написан отчет в виде ответов на вопросы международной
организации IPW, в котором дается представление о соблюдении
минимальных стандартных правил содержания под стражей
в отношении женщин в пенитенциарных учреждениях России,
частично проведен статистический и сравнительный анализ
ответов, полученных в разных регионах.
Отчет в значительной мере представляет точку
зрения заключенных, так как базируется, в основном на
открытых ответах анкеты, в которых женщины-узницы дают
развернутые, самостоятельные ответы на вопросы и точку
зрения исследователей, основанную на их личных наблюдениях.
К сожалению, несмотря на все наши усилия,
представители тюремной администрации участвовали в опросе
менее активно. Из 70 анкет, розданных нами представителям
администрации различных учреждений мы получили назад
только 15, причем 8 из них - анонимные, еще на две анкеты
ответили представители ГУИН МЮ РФ. На большую часть
вопросов сотрудники администрации вообще не ответили,
очень много ответов “не знаю”, “нет”.
Отчет подвергнут нескольким редакциям, в
том числе юридической, переведен на английский язык
и отправлен в адрес International Prison Watch, организации,
которая своим вопросником инициировала это исследование.
В анкете были предусмотрены разделы, касающиеся
основных потребностей и сфер жизнедеятельности женщин
находящихся в заключении -условия содержания, особенности
взаимоотношений заключенных между собой и с тюремной
администрацией, возможность получения медицинской помощи
и осуществления материнства, факты покушения на духовную
и физическую неприкосновенность женщин, право на труд,
отдых, общение с близкими, правовую помощь.
Был проведен социологический и статистический
анализ результатов анкетирования.
К сожалению, в настоящее время мы не можем
опубликовать подробные результаты исследования и выводы,
т.к. с руководством ГУИН МЮ РФ была достигнута договоренность
о совместной работе в направлении устранения наиболее
вопиющих фактов нарушения норм международного и внутреннего
права в отношение женщин. Тем не менее, мы хотели бы
ознакомить Вас с некоторыми выводами
и выявленными проблемами.
|
