Исключения из правил
Исключения первой группы можно назвать безусловными.
Они относятся к заключенным, подпадающим под действие
п. 1 ПА (“впервые осужденные
к лишению свободы на срок до трех лет включительно”),
п. 7 (“осужденные, неотбытая часть срока наказания которых
на день окончания исполнения… ПА составляет менее одного
года”) и пдп “г” п. 9 ПА (“принимавшие
участие в боевых действиях по защите Отечества либо
проходившие службу в составе действующей армии”, которым
оставшийся срок сокращается на одну треть). На этих
осужденных ограничения п.12 ПА
не распространяются. Еще одно исключение касается осужденных,
отбывающих наказание в ВК, которым уже исполнилось 18
лет. На них распространяется действие всех пунктов ПА,
касающиеся несовершеннолетних (п. 3, пдп “а” п. 9 ПА).
Но есть еще одна группа исключений, которые
можно назвать “потенциальными”. Они возникают в результате
изменения статуса осужденного или заключенного, произошедшего
в период действия (а иногда, и позже) амнистии, и также
выводят его из “черного списка” п. 11 и п.12 ПА. Добиваться
таких изменений человек, как правило, должен сам. Конечно
с точки зрения буквы закона осужденному или заключенному,
подпадающему под амнистию, делать вроде бы ничего не
надо. В отличие от помилования, где человек должен предпринять
определенные шаги для своего освобождения (см. буклет
“Как писать ходатайство
о помиловании”), амнистия – акт односторонний. Это
означает, что от самого подследственного, подсудимого,
осужденного никаких заявлений, ходатайств и беспокойств
не требуется, все за него должны сделать и решить органы,
перечисленные в п. 1 ППА.
Но иногда для освобождения по амнистии необходимы собственные
активные действия. Поясним на конкретных примерах, что
мы имеем в виду.
Для принятия положительного решения по применению акта
амнистии требуется, чтобы в личном деле осужденного
или заключенного и других документах имелись сведения,
подтверждающие, что он:
не подпадает под ограничения, установленные п.11 и
п.12 ПА;
подходит под одно или несколько условий, перечисленных
в п.п.1-10 ПА.
Но в личном деле всей необходимой информации
может и не оказаться. Тогда применение амнистии откладывается
до ее получения. Учреждения и органы, на которые возложено
исполнение постановления об амнистии, вправе
(но, обратите внимание - не обязаны)
запрашивать необходимые документы у любых организаций,
и те должны незамедлительно ответить на запрос. Но администрация
колонии может, например, просто не знать некоторых важных
обстоятельств. Скажем, в документах личного дела заключенного
из-за опечатки машинистки указана ошибочная дата его
рождения : вместо 20.05.45 - 30.06.45. Если истинная
дата рождения уточнена, то будет установлено, что на
день вступления постановления об амнистии в силу данному
заключенному исполнилось 55 лет. Значит он попадает
под действие пдп “г” п.2 ПА.
Иногда неправильно установлена дата начала срока наказания,
назначенного судом, и это приводит к неточностям в определении
части отбытого Вами срока, или в приговоре указана судимость
за преступление, по которому новый УК ответственности
не предусматривает (это означает, что ее не надо учитывать),
и т.п.
Ознакомившись с постановлениями и
убедившись, что Вы подпадаете под действие амнистии,
проверьте: все ли необходимые документы есть в Вашем
личном деле, нет ли там каких-нибудь существенных неточностей.
При обнаружении пробелов, Вам необходимо предпринять
немедленные меры для их восполнения.
Прежде всего следует довести эту информацию
(лучше в письменном виде) до сведения начальника отряда,
спецчасти, начальника колонии и т.п. Возможно, стоит
обратиться к родственникам с просьбой выслать необходимые
документы. Но в любом случае следует поторопить администрацию
учреждения с направлением соответствующих запросов и
т.д. В противном случае Ваше освобождение может сильно
затянуться, а то и вовсе не состояться, хотя по всем
статьям Вы под амнистию подпадаете. Если администрация
учреждения не слишком расторопна и после Вашего обращения
не предпринимает никаких мер по истребованию необходимых
документов (из-за халатности, личной неприязни и т.п.),
немедленно обжалуйте это действие (бездействие) прокурору,
а, далее - в суд. Порядок такого обращения подробно
изложен в брошюре Центра “Как
осужденный может защитить свои права”.
Еще один пример возможного изменения Вашего
правового статуса. Предположим, Вы оказались в “черном
списке”, из-за того, что осуждены по статье уголовного
кодекса, которая попадает в перечень подпунктов “а”
или “б” п. 12 ПА. При этом Вы считаете, что приговор,
вынесенный Вам судом, необоснован. Возможно, Вы даже
ранее обжаловали приговор в надзорном порядке, но получили
отрицательный ответ и на этом успокоились. В таком случае
мы советуем Вам возобновить свои усилия и обжаловать
приговор еще раз. В период применения акта об амнистии
Ваша задача значительно упрощается. Ведь теперь для
того, чтобы Вас освободили, не обязательно добиваться
отмены приговора и полного оправдания, достаточно того,
чтобы Вам переквалифицировали обвинение на статью, которой
нет в “черном списке” п.12. В каких-то случаях следует
просить о снижении срока наказания, и тогда Вы можете
подпасть под пункты ПА, в которых установлены предельные
сроки наказания, дающие право на амнистию. Рекомендации
по обжалованию приговора даются в буклете Центра “Как
писать надзорную жалобу”. Здесь мы только отметим,
что в надзорной жалобе надо сосредоточиться на доводах,
которые говорят о неправильной квалификации Вашего деяния
или несоответствии тяжести наказания тяжести совершенного
Вами преступления. Попутно скажем, что больше шансов
на успех у надзорных жалоб, где осужденный хотя бы частично
признает себя в чем-то виновным. Должностные лица, рассматривающие
надзорные жалобы, тоже люди со слабостями, они обязательно
и с удовольствием обратят внимание на тот факт, что
человек, уже отсидевший какой-то срок, признает себя
хоть в чем-то виновным, раскаивается и не просит полной
своей реабилитации.
По прошлым амнистиям нам известны случаи, когда осужденного
освобождали именно потому, что ему удавалось добиться
переквалификации обвинения, на статью УК РФ, которой
нет в “черном списке”. Причем иногда это происходило,
несмотря на то, что положительный ответ на надзорную
жалобу приходил спустя полгода и даже более, после окончания
исполнения постановления об амнистии. Т.е., если изменения
в Вашем приговоре произошли и после 27 ноября 2000 г.,
администрация ИУ обязана рассмотреть вопрос о применении
к Вам акта об амнистии. Как уже отмечалось выше, амнистия
применяется в подобных случаях до 27 ноября 2001 года.
Один из случаев возможного изменения статуса
для случая, когда человек еще не осужден, описан в разделе
“Амнистия в вопросах и ответах”
(Пример № 2).
* * *
Как уже отмечалось выше, наиболее частым
случаем отказа в применении амнистии является признание
осужденного “злостным нарушителем порядка отбывания
наказания” (пдп. “а” п. 11 ПА). Поэтому отдельный
раздел нашего сайта (Если Вас
необоснованно признали “злостным нарушителем...”)
мы посвятили вопросу о Ваших возможных действиях, в
том случае, когда Вы считаете: “злостным нарушителем”
Вас признали необоснованно.
|
