С чего начинать ознакомление с текстами
постановлений об амнистии
Для ответа на главный интересующий Вас вопрос (подпадает
или нет конкретный человек под амнистию) и для экономии
времени имеет смысл читать текст постановления об амнистии
не с начала, а с конца, т.е. с пунктов 11 и 12 ПА.
В этих пунктах изложены условия, необходимые
для того, чтобы заключенный был амнистирован. В первых
же 10 пунктах ПА сформулированы
условия достаточные. Эти пункты позволяют
уточнить, кто и в какой степени подпадает под действие
амнистии.
В п. 11 ПА перечислены группы осужденных и обвиняемых,
которые под амнистию не подпадают ни при каких обстоятельствах.
Независимо от состояния здоровья, возраста, пола, участия
в боевых действиях, правительственных наград и т.п.,
перечисленные в этом пункте заключенные амнистированию
не подлежат. К группам, попадающим в “черный список”
п. 11 ПА относятся:
- осужденные, признанные злостными нарушителями
установленного порядка отбывания наказания;
- заключенные, ранее освобождавшиеся из мест лишения
свободы по помилованию или амнистиям, объявлявшиеся
после 1994 года, и вновь совершившие умышленное
преступление;
- осужденные, вновь совершившие умышленное преступление
в местах лишения свободы;
- особо опасные рецидивисты.
К злостным нарушителям относятся группы заключенных,
перечисленные в п. 13 ППА.
Это довольно широкий список, который включает, например,
тех, кто совершил умышленное преступление во время отбывания
условного наказания, не уплатил без уважительных причин
штраф в установленный законом или судом срок и т.д.
По практике проведения прошлых амнистий известно, что
наиболее частым случаем отказа в ее применении было
признание осужденного “злостным нарушителем
порядка отбывания наказания” (пдп. “а” п. 11
ПА). По данным руководства
ГУИН МЮ РФ, именно по этой причине реальное количество
освобожденных из ИУ по амнистии, объявленной в 1999
году, оказалось гораздо меньшим ранее рассчитанного:
чуть более 20 тысяч человек вместо предполагаемых 94
тысяч. Довольно часто в злостные нарушители человек
попадает из-за незаконных, необоснованных действий администрации.
Что делать в этом случае? Об этом рассказывается на
странице “Если осужденного признали
“злостным нарушителем”.
Теперь обратимся к пункту 12 ПА. Он ограничивает действие
амнистии по отдельным составам преступлений. Пдп. “а”
п. 12 ПА относится к осужденным
по уголовному кодексу, действовавшему до 31 декабря
1996 года (УК РСФСР), пдп. “б” п. 12 ПА – к осужденным
и обвиняемым по уголовному кодексу, который вступил
в силу с 1 января 1997 года (УК РФ).
Следует учесть, что в случае, если человек осужден
(или обвиняется) по нескольким статьям УК РФ (или УК
РСФСР) и хотя бы одна из них оказалась в “черном списке”
п. 12 ПА, то на такого человека амнистия не распространяется
(п.6 ППА).
В отличие от пункта 11, из пункта 12 сделано несколько
исключений. Действие этого пункта не распространяется
на следующие группы заключенных:
осужденные к лишению свободы впервые на срок до трех
лет включительно (п. 1 ПА);
осужденные, которым на день окончания исполнения амнистии
(26 ноября 2000 г.) останется до конца срока менее 1
года (п. 7 ПА);
осужденные, принимавшие участие в боевых действиях
(пдп. “а” п. 2 ПА), им оставшийся
срок сокращается на одну треть (пдп. “г” п. 9 ПА).
Постановление об амнистии, принятое Госдумой 26 мая,
предусматривало исключение из “черного списка” п.12
еще некоторых групп заключенных: награжденные орденами
и медалями, а также инвалиды 1-й и 2-й группы и тяжело
больные туберкулезники. Но 28 июня Государственная Дума
приняла постановление о внесении изменения к первоначальному
тексту ПА.
Постановление Госдумы от 28 июня не распространяется
на уже амнистированных. Правда, маловероятно, чтобы
за месяц, прошедший с начала исполнения амнистии, кто-нибудь
из них успел освободиться. Следует учесть следующее.
В случае, если Конституционный суд будет рассматривать
вопрос об внесенных поправках в ПА и признает постановление
от 28 июня неконституционным, заключенные вышеперечисленных
групп могут требовать рассмотрения вопроса об их амнистировании.
Если Вы или человек, судьба которого Вас интересует,
оказались в “черном списке” п. 12 ПА, советуем Вам заглянуть
на страницу “Исключения из правил”.
Там рассказывается о том, что можно сделать в некоторых
конкретных случаях для того, чтобы все-таки добиться
положительного решения вопроса об амнистировании.
|
